Ve zkratce: pozastaveno neznamená zrušeno
Dne 26. října 2026 zveřejnil Úřad obchodního zástupce Spojených států (USTR) výzvu k připomínkám, v níž navrhuje pozastavit o další dva měsíce opatření podle sekce 301 vůči čínským praktikám v námořním odvětví, logistice a stavbě lodí. Navrhované pozastavení běží od 10. listopadu 2026, 0:00 východního času, do 9. ledna 2027, 23:59 východního času. Písemné připomínky je třeba podat do 30. října 2026 do 17:00 východního času.
Pro toho, kdo přepravuje vozidla z Číny do Spojených států, je praktické čtení jednoduché. Během okna pozastavení nevzniká žádné straně odpovědnost za servisní poplatky za námořní přepravu podle příloh I, II a III ani za cla podle přílohy V.A. Jakmile se okno uzavře bez dalšího prodloužení, odpovědnost se vrací. Pozastavení je odklad, ne zrušení, a rozhoduje se v dvouměsíčních cyklech.
Tento článek nepředpovídá výsledek. Uvádí, co primární dokumenty skutečně říkají, která položka dopadá na hotová vozidla a co může kupující tento týden zapsat do poptávky, smlouvy a plánu předodesílací kontroly.
1. Co bylo zveřejněno a co to není
Dokument je výzva k připomínkám, nikoli konečné pravidlo. Název zní „Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China’s Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance”. Citace je 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, podáno 23. října 2026 a zveřejněno 26. října 2026, svazek 91, číslo 205 Federal Register. Spis pro připomínky je USTR-2026-0694, podávaný přes elektronický portál USTR.
Tři podrobnosti v souhrnech pravidelně mizí:
- Lhůta pro připomínky začala 23. října 2026 v 9:00 východního času a končí 30. října 2026 v 17:00 východního času. Sedm dní je málo vůči obvyklému standardu veřejné konzultace.
- Navrhuje se pozastavení opatření od 10. listopadu 2026 do 9. ledna 2027, nikoli jeho ukončení.
- Pozastavení zahrnuje poplatky podle příloh I, II a III oznámení z 23. dubna 2025 ve znění oznámení z 16. října 2025 a cla podle přílohy V.A oznámení z 16. října 2025.
2. Časová osa, která už je ve spisu
Oznámení samo uvádí řetězec předchozích publikací. To je část, o kterou se kupující může opřít.
| Datum ve spisu | Co se stalo | Citace |
|---|---|---|
| 17. dubna 2025 | Obchodní zástupce rozhodl v tomto šetření jednat | 90 FR 17114 |
| 14. října 2025 | Poplatek pro lodě pro přepravu vozidel stanoven na 46 dolarů za netto tunu, nejvýše pět výběrů na loď a kalendářní rok | 90 FR 48320 |
| 16. října 2025 | Oznámení o změně a navrhované změně včetně cel podle přílohy V.A | 90 FR 48320 |
| 10. listopadu 2025 | Začátek pozastavení odvetných opatření | 90 FR 50762 |
| 13. listopadu 2025 | Potvrzení pozastavení do 9. listopadu 2026, 23:59 východního času | 90 FR 50947 |
| 26. října 2026 | Návrh prodloužení do 9. ledna 2027, připomínky do 30. října | 91 FR 67388 |
Čteny pospolu, tyto řádky kreslí tvar rizika: platné pozastavení končí 9. listopadu 2026, návrh je vede do 9. ledna 2027 a dál je terén otevřený.
3. Položka, která dopadá na hotová vozidla
Většina námořního opatření podle sekce 301 míří na provozovatele plavidel, terminálové vybavení a manipulaci s nákladem. Jeden prvek dopadá přímo na náklady námořní přepravy hotových vozidel a kupující by měl znát přesné znění.
Oznámení z 16. října 2025 změnilo základ poplatku za služby pro provozovatele lodí pro přepravu vozidel postavených v zahraničí z jednotek ekvivalentu vozidla na netto tuny a stanovilo sazbu na 46 dolarů za netto tunu od 14. října 2025, s limitem pěti výběrů na loď a kalendářní rok. Stejné oznámení definuje dotčenou loď pro přepravu vozidel jako plavidlo označené především jako „Vehicle Carrier” v CBP Form 1300 nebo jeho elektronickém ekvivalentu a uvádí, že pro větší jistotu může zahrnovat plavidla s kódy ICST 325 (loď pro přepravu vozidel), 332 (ro-ro osobní), 333 (jiná ro-ro nákladní) a 338 (ro-ro kontejnerová).
Z toho plynou dva důsledky, ani jeden není předpověď:
- Je to poplatek uložený provozovateli plavidla, ne clo na vozidlo. Pokud se dostane ke kupujícímu, tak přes položku přepravného a příplatků v nabídce, ne přes položku cla.
- Základem je netto tonáž plavidla, takže dva náklady se stejným počtem aut na plavidlech různé velikosti neplatí totéž.
Stejné oznámení také ukládá cla podle přílohy V.A na intermodální podvozky a jejich části, v položce 9903.91.12 zahrnující statistické číslo 8716.39.0090 a podpoložky 8716.90.30 a 8716.90.50, ve výši 100 procent. Podvozek není vozidlo, ale je to zařízení, na kterém stojí kontejnery, a kdo posílá v kontejneru nebo zařizuje vnitrozemskou dopravu, může tuto položku na faktuře potkat.
4. Co je třeba tento týden ujasnit písemně
Hodnota datovaného oznámení je v tom, že činí konkrétní otázky položitelnými. Tyto je vhodné zapsat nyní, dokud je okno připomínek otevřené a pozastavení platí.
4.1 Ukotvit událost, která spouští odpovědnost
Nestačí napsat „termín dodání”. Napište událost, která rozhoduje, kdo poplatek nese: datum nakládky, vykládky nebo celního prohlášení. Nabídka vydaná před 9. listopadem 2026 a zásilka vyplouvající po 9. lednu 2027 jsou dva různé obchodní objekty. Požádejte dodavatele a zasílatele, aby na jedné stránce uvedli, kterou ze tří událostí jejich cena předpokládá.
4.2 Vyžádat od dopravce písemné stanovisko k příplatkům
Ústní „takový poplatek není” fakturu nepřežije. Žádejte název příplatku, základ výpočtu, sazbu platnou při rezervaci a dobu platnosti. Pokud zní odpověď „na tuto loď se nevztahuje”, ptejte se která loď a který kód ICST, protože definice závisí na označení v CBP Form 1300.
4.3 Oddělit cenu vozidla a položku přepravného
Cena FOB a cena CIF odpovídají na různé otázky. FOB končí v přístavu nakládky; CIF přidává přepravu a pojištění do dohodnutého přístavu určení. Ani jedna sama neříká, kdo pohltí poplatek uložený provozovateli plavidla. Podle Incoterms 2020 u CIF prodávající zařizuje přepravu a pojištění a výchozí Institute Cargo Clauses (C) kryjí vyjmenovaná rizika, ne všechna. Potřebujete-li krytí všech rizik, napište to do smlouvy a počítejte s jinou cenou.
4.4 Zapsat do smlouvy přenos rizika pozastavení
Smlouva má říci, co se stane, pokud pozastavení nebude prodlouženo: kdo poplatek nese, zda se cena upraví a zda je změna harmonogramu kvůli rozhodnutí přístavu nebo dopravce vyšší mocí, nebo obchodním rizikem. Nenechávejte to obecné klauzuli o hardship. Pojmenujte opatření, datum a odpovědnou stranu.
4.5 Ptát se na podvozky samostatnou položkou
Pokud zásilka zahrnuje podvozky, ptejte se, zda je nabídka oceňuje jako zboží, jako nájem, nebo vůbec. Příloha V.A je clo na podvozky a jejich části, takže jedna částka za „vnitrozemskou dopravu” otázku skrývá, místo aby na ni odpověděla.
4.6 Nejprve zařazení, potom cena
Opatření podle sekce 301 se vrství na běžné tarifní zařazení, nenahrazuje je. Označování původu podle 19 CFR Part 134 je samostatná povinnost a zařazení nenahrazuje. Je-li produkt přestavěné vozidlo, pomalé vozidlo nebo přívěs, zařazení rozhoduje jak o sazbě, tak o tom, zda se položka přílohy vůbec uplatní. Potvrďte podpoložku písemně a uchovejte odůvodnění.
5. Dokumenty, které musí být hotové před datem vyplutí
Politické okno s datem je dobrý okamžik pro utažení dokumentačního balíku. Mějte následující kompletní a vzájemně konzistentní:
- Obchodní faktura a balicí list s identifikačním číslem vozidla pro každý kus
- Náložný list nebo námořní list, s názvem plavidla a plavbou
- Osvědčení o původu s uvedeným kritériem původu
- Dokumentace zařazení vozidla, a pokud plují podvozky, i podvozků
- Pojišťovací certifikát odpovídající použité regule Incoterms a skutečně sjednanému krytí
- U lithiové baterie: souhrnná zpráva UN 38.3, bezpečnostní list a podle případu prohlášení o nebezpečném nebo neklasifikovaném zboží
- Zpráva o předodesílací kontrole s datovanými fotografiemi, podepsaná jmenovaným inspektorem a dohledatelná
- Písemné prohlášení dopravce nebo zasílatele o příplatcích a době jejich platnosti
Bateriový paket není formalita. Požadavky UN 38.3 a Kodexu IMDG rozhodují, zda bude rezervace přijata, a chybějící dokument zpozdí vyplutí bez ohledu na to, co říká tarifní položka.
6. Otázky, které si kupující tento týden kladou
Byly přístavní poplatky zrušeny?
Ne. Podle oznámení z 26. října 2026 se navrhuje pozastavení do 9. ledna 2027. Pozastavení znamená, že v okně nevzniká odpovědnost, ne že opatření mizí.
Změní to clo na moje vozidla?
Přímo ne. Oznámení se týká poplatků podle příloh I, II a III a cel podle přílohy V.A. Tarifní zařazení vozidla je jiná otázka s jinou odpovědí; přestavěné nebo pomalé vozidlo nemusí stát tam, kde kupující předpokládá.
Mám zásilku uspěchat před 9. listopadem 2026?
To je obchodní rozhodnutí, ne právní, a závisí na tom, zda cena už obsahuje položku poplatku a kdo ji nese. Co lze říci věcně: platné pozastavení trvá do 9. listopadu 2026 a navrhované prodloužení do 9. ledna 2027, takže zásilka vyplouvající v jednom z těchto oken není stejné riziko jako zásilka mimo ně.
Můžu ještě podat připomínku?
Podle zveřejněného oznámení se lhůta uzavírá 30. října 2026 v 17:00 východního času prostřednictvím spisu USTR-2026-0694 na portálu USTR. Zda to má smysl, je otázka pro vašeho obchodního právníka, ne pro dodavatele.
Ovlivní to homologation nebo způsobilost k provozu?
Ne. Povolení vstupu na trh, způsobilost k provozu a registrace patří orgánu cílové země podle jejích vlastních předpisů. Pozastavení poplatku nepřibližuje vozidlo registraci a žádný vývozce nemůže registraci potvrdit za kupujícího.
Kterou část číst nejdřív?
Část II „Request for Comments” uvádí navrhované okno a co zahrnuje. Část I „Background” dává řetězec předchozích oznámení. Ty dvě stránky stačí na briefing pro zasílatele.
7. Co tento článek tvrdí a co ne
Tento článek referuje o dokumentu zveřejněném 26. října 2026 a přímo jej cituje. Nepředpovídá, zda bude pozastavení prodlouženo, netvrdí, že konkrétní dopravce nebo zasílatel poplatek přenese či nepřenese, nepočítá změnu nákladů dodaných pro žádné vozidlo a nepopisuje žádnou zkoušku vozidla. Uvedené sazby a data jsou ty, které jsou vytištěny v citovaných oznámeních Federal Register.
Kde dokumenty mlčí, mlčí i tento článek. Je to záměr: kupující jednající podle odhadnuté sazby je na tom hůř než ten, kdo ví, na kterou položku se ptát.
8. Další krok
Pokud připravujete objednávku vozidel, která má v prvním čtvrtletí 2027 dorazit po moři do Spojených států, pošlete nám model, počet, přístav určení a plánované okno vyplutí. Odpovíme písemně strukturou FOB a CIF, kterou můžeme nabídnout, dokumentačním balíkem, který můžeme dodat, a určením, na které z výše uvedených otázek můžete odpovědět jen vy a váš celní deklarant. Nepotvrzujeme celní výsledky, nepotvrzujeme výsledky registrace a necitujeme náklady dodané, které nedokážeme doložit.
Zdroje
- Office of the United States Trade Representative, „Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China’s Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance”, 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, zveřejněno 26. října 2026, Federal Register
- Office of the United States Trade Representative, „Notice of Modification and Proposed Modification of Section 301 Action: China’s Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance”, 90 FR 48320, FR Doc. 2025-19568, zveřejněno 16. října 2025, Federal Register
- Elektronický portál připomínek USTR, spis USTR-2026-0694, comments.ustr.gov
- Mezinárodní obchodní komora, pravidla Incoterms 2020, ICC
- U.S. Customs and Border Protection, 19 CFR Part 134, označování původu, eCFR