Kort antwoord: geschorst is niet afgeschaft
Op 26 oktober 2026 publiceerde het Bureau van de Handelsvertegenwoordiger van de Verenigde Staten (USTR) een verzoek om commentaar waarin wordt voorgesteld de maatregel onder sectie 301 tegen Chinese praktijken in de maritieme sector, logistiek en scheepsbouw nog twee maanden te schorsen. De voorgestelde schorsing loopt van 10 november 2026, 0:00 uur Eastern Time, tot 9 januari 2027, 23:59 uur Eastern Time. Schriftelijk commentaar moet uiterlijk 30 oktober 2026 om 17:00 uur Eastern Time binnen zijn.
Voor wie voertuigen van China naar de Verenigde Staten verplaatst, is de praktische lezing eenvoudig. Tijdens het schorsingsvenster ontstaat voor geen partij aansprakelijkheid voor de dienstvergoedingen voor zeevervoer in de bijlagen I, II en III, en ook niet voor de heffingen in bijlage V.A. Zodra het venster sluit zonder nieuwe verlenging, is de aansprakelijkheid terug. Een schorsing is uitstel, geen afschaffing, en zij wordt in cycli van twee maanden besloten.
Dit artikel voorspelt geen uitkomst. Het zet uiteen wat de primaire documenten werkelijk zeggen, welke regel eindvoertuigen raakt en wat een koper deze week in een prijsaanvraag, een koopcontract en een inspectieplan voor verscheping kan vastleggen.
1. Wat er is gepubliceerd en wat het niet is
Het document is een verzoek om commentaar, geen definitieve regel. De titel luidt «Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China’s Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance». De verwijzing is 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, gedeponeerd op 23 oktober 2026 en gepubliceerd op 26 oktober 2026, deel 91, nummer 205 van het Federal Register. Het dossier voor commentaar is USTR-2026-0694, ingediend via het elektronische portaal van de USTR.
Drie details verdwijnen steevast uit samenvattingen:
- De commentaarperiode opende op 23 oktober 2026 om 9:00 uur Eastern Time en sluit op 30 oktober 2026 om 17:00 uur Eastern Time. Zeven dagen is kort naar de gebruikelijke norm voor inspraak.
- Voorgesteld wordt de maatregel te schorsen van 10 november 2026 tot 9 januari 2027, niet te beëindigen.
- De schorsing omvat de vergoedingen in de bijlagen I, II en III van de bekendmaking van 23 april 2025 zoals gewijzigd bij de bekendmaking van 16 oktober 2025, en de heffingen in bijlage V.A van de bekendmaking van 16 oktober 2025.
2. De tijdreeks die al vastligt
De bekendmaking zelf noemt de reeks eerdere publicaties. Dat is het deel waarop een koper kan steunen.
| Datum in het dossier | Wat er gebeurde | Verwijzing |
|---|---|---|
| 17 april 2025 | De Handelsvertegenwoordiger besloot in dit onderzoek op te treden | 90 FR 17114 |
| 14 oktober 2025 | Vergoeding voor autoschepen vastgesteld op 46 dollar per nettoton, maximaal vijf heffingen per schip per kalenderjaar | 90 FR 48320 |
| 16 oktober 2025 | Bekendmaking van wijziging en voorgestelde wijziging, inclusief de heffingen in bijlage V.A | 90 FR 48320 |
| 10 november 2025 | Begin van de schorsing van de tegenmaatregelen | 90 FR 50762 |
| 13 november 2025 | Schorsing bevestigd tot 9 november 2026, 23:59 uur Eastern Time | 90 FR 50947 |
| 26 oktober 2026 | Voorstel tot verlenging tot 9 januari 2027, commentaar tot 30 oktober | 91 FR 67388 |
Achter elkaar gelezen tekenen deze regels de vorm van het risico: de geldende schorsing eindigt op 9 november 2026, het voorstel brengt haar tot 9 januari 2027 en daarna is het terrein open.
3. De regel die eindvoertuigen raakt
Het grootste deel van de maritieme 301-maatregel richt zich op rederijen, terminalapparatuur en ladingbehandeling. Eén element raakt rechtstreeks de kosten van zeevervoer van eindvoertuigen, en de koper moet de exacte formulering kennen.
De bekendmaking van 16 oktober 2025 wijzigde de grondslag van de dienstvergoeding voor exploitanten van in het buitenland gebouwde autoschepen van voertuigequivalenteenheden naar nettotonnen, en stelde het tarief met ingang van 14 oktober 2025 vast op 46 dollar per nettoton, met een maximum van vijf heffingen per schip per kalenderjaar. Dezelfde bekendmaking definieert een betrokken autoschip als een schip dat op het CBP Form 1300 of het elektronische equivalent daarvan hoofdzakelijk als «Vehicle Carrier» wordt aangemerkt, en merkt op dat daar voor de zekerheid ook schepen onder ICST-codes 325 (autoschip), 332 (ro-ro-passagiersschip), 333 (overig ro-ro-vrachtschip) en 338 (ro-ro-containerschip) onder kunnen vallen.
Daaruit volgen twee gevolgen, geen ervan is een voorspelling:
- Het is een vergoeding ten laste van de rederij, geen heffing op het voertuig. Als zij de koper bereikt, gebeurt dat via de regel vracht en toeslagen in een offerte, niet via de regel douanerechten.
- De grondslag is de nettotonnage van het schip, dus twee zendingen met hetzelfde aantal auto’s op schepen van verschillende grootte dragen niet dezelfde vergoeding.
Dezelfde bekendmaking legt bovendien heffingen volgens bijlage V.A op intermodale chassis en onderdelen daarvan, onder post 9903.91.12 die het statistische nummer 8716.39.0090 en de onderverdelingen 8716.90.30 en 8716.90.50 omvat, tegen 100 procent. Een chassis is geen voertuig, maar het is de uitrusting die containers draagt, en wie in containers verscheept of binnenlands transport regelt, kan deze regel op een factuur tegenkomen.
4. Wat deze week schriftelijk moet worden vastgelegd
De waarde van een gedateerde bekendmaking is dat zij concrete vragen mogelijk maakt. Deze vragen horen nu op papier, zolang het commentaarvenster open is en de schorsing geldt.
4.1 Het gebeurtenis vastleggen die aansprakelijkheid activeert
Schrijf niet alleen «leverdatum». Schrijf de gebeurtenis die bepaalt wie de vergoeding draagt: de datum van laden, van lossen of van douaneaangifte. Een offerte van vóór 9 november 2026 en een zending die na 9 januari 2027 afvaart, zijn twee verschillende handelsobjecten. Laat leverancier en expediteur op één pagina aangeven welke van de drie hun prijs veronderstelt.
4.2 De rederij om een schriftelijke toeslagpositie vragen
Een mondeling «die vergoeding bestaat niet» overleeft geen factuur. Vraag naam van de toeslag, berekeningsgrondslag, het bij boeking geldende tarief en de geldigheidsduur. Is het antwoord «niet van toepassing op dit schip», vraag dan welk schip en welke ICST-code, want de definitie hangt af van de aanduiding op het CBP Form 1300.
4.3 Voertuigprijs en vrachtregel scheiden
Een FOB-prijs en een CIF-prijs beantwoorden verschillende vragen. FOB eindigt in de laadhaven; CIF voegt vervoer en verzekering toe tot de overeengekomen bestemmingshaven. Geen van beide zegt op zichzelf wie een vergoeding ten laste van de rederij absorbeert. Onder Incoterms 2020 moet de verkoper bij CIF vervoer en verzekering regelen, en de standaarddekking van de Institute Cargo Clauses (C) is een benoemde-risicodekking, geen allriskdekking. Is allrisk nodig, zet dat in het contract en reken op een andere prijs.
4.4 De verschuiving van het schorsingsrisico in het contract opnemen
Het contract moet zeggen wat er gebeurt als de schorsing niet wordt verlengd: wie de vergoeding draagt, of de prijs wordt aangepast en of een vaarschemawijziging door een beslissing van haven of rederij overmacht is of commercieel risico. Laat dit niet aan de algemene hardship-clausule. Noem de maatregel, de datum en de verantwoordelijke partij.
4.5 Chassis apart opvragen
Bevat de zending chassis, vraag dan of de offerte chassis als goed, als huur of helemaal niet prijst. Bijlage V.A is een heffing op chassis en onderdelen daarvan, dus een samengesteld bedrag voor «binnenlands transport» verbergt de vraag in plaats van haar te beantwoorden.
4.6 Eerst de indeling, dan de prijs
De 301-maatregel stapelt op de gewone tariefindeling, zij vervangt die niet. De oorsprongsmarkering volgens 19 CFR Part 134 is een aparte verplichting en geen vervanging van de indeling. Is het product een omgebouwd voertuig, een voertuig met lage snelheid of een aanhangwagen, dan bepaalt de indeling zowel het tarief als of een bijlageregel van toepassing is. Laat de onderverdeling schriftelijk bevestigen en bewaar de redenering.
5. Documenten die klaar moeten zijn vóór de afvaartdatum
Een politiek venster met een datum is een goed moment om het documentenpakket strak te trekken. Houd het volgende compleet en onderling consistent:
- Handelsfactuur en paklijst, met het voertuigidentificatienummer per eenheid
- Cognossement of zeebrief, met scheepsnaam en reis
- Certificaat van oorsprong, met het vermelde oorsprongscriterium
- Indelingsdocumentatie voor het voertuig en, als chassis meegaan, voor de chassis
- Verzekeringscertificaat passend bij de gebruikte Incoterms-regel en bij de daadwerkelijk gesloten dekking
- Bij een lithiumbatterij: UN 38.3-testrapport, veiligheidsinformatieblad en, al naar gelang, een gevaarlijke of niet-gevaarlijke goederenverklaring
- Inspectierapport voor verscheping met gedateerde foto’s, ondertekend door een genoemde inspecteur en traceerbaar
- Schriftelijke verklaring van rederij of expediteur over toeslagen en geldigheidsduur
Het batterijpak is geen formaliteit. De eisen van UN 38.3 en de IMDG-code bepalen of een boeking wordt geaccepteerd, en één ontbrekend document vertraagt de afvaart ongeacht wat de tariefregel zegt.
6. Vragen die kopers deze week stellen
Zijn de havengelden afgeschaft?
Nee. Volgens de bekendmaking van 26 oktober 2026 wordt schorsing tot 9 januari 2027 voorgesteld. Schorsen betekent dat binnen het venster geen aansprakelijkheid ontstaat, niet dat de maatregel verdwijnt.
Verandert dit de heffing op mijn voertuigen?
Niet rechtstreeks. De bekendmaking behandelt de vergoedingen in bijlagen I, II en III en de heffingen in bijlage V.A. De tariefindeling van het voertuig is een andere vraag met een ander antwoord; een omgebouwd of langzaam voertuig staat niet noodzakelijk waar de koper het vermoedt.
Moet ik de verscheping vóór 9 november 2026 naar voren halen?
Dat is een commerciële beslissing, geen juridische, en hangt af van of de prijs al een vergoedingsregel bevat en wie die draagt. Wat feitelijk kan worden gezegd: de geldende schorsing loopt tot 9 november 2026 en de voorgestelde verlenging tot 9 januari 2027, dus een zending die binnen een van die vensters afvaart is niet hetzelfde risico als een die erbuiten afvaart.
Kan ik nog commentaar indienen?
Volgens de gepubliceerde bekendmaking sluit de termijn op 30 oktober 2026 om 17:00 uur Eastern Time via dossier USTR-2026-0694 op het portaal van de USTR. Of het de moeite loont, is een vraag voor uw handelsadvocaat, niet voor de leverancier.
Raakt dit de homologation of de weglegaliteit?
Nee. Markttoelating, weglegaliteit en registratie worden beslist door de autoriteit van het bestemmingsland volgens haar eigen regels. Een schorsing van een vergoeding brengt een voertuig niet dichter bij registratie, en geen enkele exporteur kan de registratie namens de koper bevestigen.
Welk deel moet ik eerst lezen?
Deel II, «Request for Comments», noemt het voorgestelde venster en wat daaronder valt. Deel I, «Background», geeft de reeks eerdere bekendmakingen. Twee pagina’s volstaan om een expediteur te briefen.
7. Wat dit artikel wel en niet beweert
Dit artikel doet verslag van een document dat op 26 oktober 2026 is gepubliceerd en citeert het rechtstreeks. Het voorspelt niet of de schorsing wordt verlengd, stelt niet dat een bepaalde rederij of expediteur de vergoeding doorgeeft of niet, berekent geen wijziging van landed cost voor enig voertuig en beschrijft geen voertuigtest. De genoemde tarieven en data zijn die welke in de aangehaalde bekendmakingen van het Federal Register zijn gedrukt.
Waar de documenten zwijgen, zwijgt dit artikel ook. Dat is bewust: een koper die op een gegokt tarief handelt, staat slechter dan een die weet welke regel hij moet navragen.
8. Volgende stap
Bereidt u een voertuigorder voor die in het eerste kwartaal van 2027 over zee de Verenigde Staten binnenkomt, stuur ons dan model, aantal, bestemmingshaven en het beoogde afvaartvenster. Wij antwoorden schriftelijk met de FOB- en CIF-structuur die wij kunnen offreren, het documentenpakket dat wij kunnen leveren en welke van bovenstaande vragen alleen u en uw douaneagent kunnen beantwoorden. Wij bevestigen geen heffingsuitkomsten, geen registratie-uitkomsten en offreren geen landed cost die wij niet kunnen onderbouwen.
Bronnen
- Office of the United States Trade Representative, «Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China’s Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance», 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, gepubliceerd op 26 oktober 2026, Federal Register
- Office of the United States Trade Representative, «Notice of Modification and Proposed Modification of Section 301 Action: China’s Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance», 90 FR 48320, FR Doc. 2025-19568, gepubliceerd op 16 oktober 2025, Federal Register
- Elektronisch commentaarportaal van de USTR, dossier USTR-2026-0694, comments.ustr.gov
- Internationale Kamer van Koophandel, Incoterms 2020, ICC
- U.S. Customs and Border Protection, 19 CFR Part 134, oorsprongsmarkering, eCFR