---
title: "USTR เสนอขยายการระงับค่าธรรมเนียมท่าเรือตามมาตรา 301 ถึง 9 มกราคม 2027: ผู้ซื้อต้องยืนยันอะไรก่อนจองระวาง"
description: "เมื่อ 26 ตุลาคม 2026 USTR เสนอระงับค่าบริการขนส่งทางทะเลตามมาตรา 301 และภาษีโครงช่วงล่างในภาคผนวก V.A ถึง 9 มกราคม 2027 โดยรับความเห็นถึง 30 ตุลาคม บทความนี้ให้เลขอ้างอิง Federal Register รายการที่กระทบรถสำเร็จรูป และขั้นตอนจริงในใบเสนอราคา FOB/CIF และ PDI"
pubDate: 2026-10-26
lang: "th"
tags: ["มาตรา 301", "USTR", "ค่าบริการขนส่งทางทะเล", "เรือขนส่งรถยนต์", "FOB", "CIF", "PDI", "homologation", "การส่งออกรถสั่งทำ"]
author: "ฝ่ายวิจัยกลยุทธ์ Huajia Machinery"
keywords: ["USTR ระงับมาตรา 301 มกราคม 2027", "เรือขนส่งรถยนต์ 46 ดอลลาร์ต่อเน็ตตัน", "ค่าธรรมเนียมท่าเรือมาตรา 301 นำเข้ารถยนต์", "ภาษีโครงช่วงล่างภาคผนวก V.A 100 เปอร์เซ็นต์", "ความเห็น USTR-2026-0694", "ความเสี่ยงการจองระวาง FOB CIF", "การตรวจก่อนส่งมอบ PDI"]
---

## สรุปสั้น: ระงับไม่ใช่ยกเลิก

เมื่อ 26 ตุลาคม 2026 สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) เผยแพร่คำขอรับความเห็น ซึ่งเสนอให้ระงับมาตรการตามมาตรา 301 ต่อแนวปฏิบัติของจีนในภาคการเดินเรือ โลจิสติกส์ และการต่อเรือ อีกสองเดือน ระยะระงับที่เสนอเริ่มตั้งแต่เวลา 00.00 น. วันที่ 10 พฤศจิกายน 2026 ตามเวลาตะวันออก ถึงเวลา 23.59 น. วันที่ 9 มกราคม 2027 ตามเวลาตะวันออก ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรต้องส่งภายในเวลา 17.00 น. วันที่ 30 ตุลาคม 2026 ตามเวลาตะวันออก

สำหรับผู้ที่ย้ายรถยนต์จากจีนไปสหรัฐฯ การอ่านเชิงปฏิบัติตรงไปตรงมา ในช่วงหน้าต่างการระงับ ไม่มีฝ่ายใดเกิดพันธะสำหรับค่าบริการขนส่งทางทะเลในภาคผนวก I, II และ III และไม่มีพันธะสำหรับภาษีในภาคผนวก V.A เมื่อหน้าต่างปิดลงโดยไม่มีการขยายใหม่ พันธะก็กลับมา การระงับคือการเลื่อนออกไป ไม่ใช่การยกเลิก และตัดสินเป็นรอบสองเดือน

บทความนี้ไม่พยากรณ์ผลลัพธ์ แต่ชี้ว่าเอกสารต้นทางระบุอะไรจริง รายการใดกระทบรถสำเร็จรูป และผู้ซื้อสามารถเขียนอะไรลงในคำขอใบเสนอราคา สัญญา และแผนตรวจก่อนส่งมอบได้ในสัปดาห์นี้

## 1. อะไรถูกเผยแพร่ และสิ่งนี้ไม่ใช่อะไร

เอกสารนี้เป็นคำขอรับความเห็น ไม่ใช่กฎขั้นสุดท้าย ชื่อเรื่องคือ «Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance» เลขอ้างอิง 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755 ยื่นเมื่อ 23 ตุลาคม 2026 เผยแพร่ 26 ตุลาคม 2026 เล่ม 91 ฉบับที่ 205 ของ Federal Register เลขที่สำนวนความเห็นคือ USTR-2026-0694 ส่งผ่านพอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์ของ USTR

รายละเอียดสามข้อที่มักหายไปในบทสรุป:

- ระยะรับความเห็นเปิดเมื่อ 23 ตุลาคม 2026 เวลา 9.00 น. ตามเวลาตะวันออก และปิด 30 ตุลาคม 2026 เวลา 17.00 น. ตามเวลาตะวันออก เจ็ดวันถือว่าสั้นเมื่อเทียบมาตรฐานการรับฟังความคิดเห็นทั่วไป
- สิ่งที่เสนอคือการระงับมาตรการตั้งแต่ 10 พฤศจิกายน 2026 ถึง 9 มกราคม 2027 ไม่ใช่การยุติมาตรการ
- การระงับครอบคลุมค่าธรรมเนียมในภาคผนวก I, II และ III ของประกาศฉบับ 23 เมษายน 2025 ซึ่งแก้ไขโดยประกาศฉบับ 16 ตุลาคม 2025 และภาษีในภาคผนวก V.A ของประกาศฉบับ 16 ตุลาคม 2025

## 2. ลำดับเวลาที่อยู่ในสำนวนแล้ว

ตัวประกาศเองระบุสายของประกาศก่อนหน้า นี่คือส่วนที่ผู้ซื้อพึ่งพาได้

| วันที่ในสำนวน | เกิดอะไรขึ้น | เลขอ้างอิง |
|---|---|---|
| 17 เมษายน 2025 | ผู้แทนการค้าตัดสินใจดำเนินมาตรการในการสอบสวนนี้ | 90 FR 17114 |
| 14 ตุลาคม 2025 | กำหนดค่าธรรมเนียมเรือขนส่งรถยนต์ 46 ดอลลาร์ต่อเน็ตตัน เก็บได้ไม่เกินห้าครั้งต่อเรือต่อปีปฏิทิน | 90 FR 48320 |
| 16 ตุลาคม 2025 | ประกาศแก้ไขและข้อเสนอแก้ไข รวมภาษีในภาคผนวก V.A | 90 FR 48320 |
| 10 พฤศจิกายน 2025 | เริ่มระงับมาตรการตอบโต้ | 90 FR 50762 |
| 13 พฤศจิกายน 2025 | ยืนยันการระงับถึงเวลา 23.59 น. วันที่ 9 พฤศจิกายน 2026 ตามเวลาตะวันออก | 90 FR 50947 |
| 26 ตุลาคม 2026 | เสนอขยายถึง 9 มกราคม 2027 รับความเห็นถึง 30 ตุลาคม | 91 FR 67388 |

เมื่ออ่านต่อกัน บรรทัดเหล่านี้วาดรูปความเสี่ยง: การระงับที่บังคับใช้อยู่สิ้นสุด 9 พฤศจิกายน 2026 ข้อเสนอพาไปถึง 9 มกราคม 2027 และหลังจากนั้นพื้นที่เปิด

## 3. รายการที่กระทบรถสำเร็จรูป

มาตรการทางทะเลตามมาตรา 301 ส่วนใหญ่มุ่งที่ผู้ประกอบการเรือ อุปกรณ์ท่าเทียบ และการขนถ่ายสินค้า มีหนึ่งองค์ประกอบตกตรงลงบนต้นทุนการขนส่งทางทะเลของรถสำเร็จรูป และผู้ซื้อควรรู้ถ้อยคำที่แน่นอน

ประกาศฉบับ 16 ตุลาคม 2025 เปลี่ยนฐานของค่าบริการสำหรับผู้ประกอบการเรือขนส่งรถยนต์ที่ต่อในต่างประเทศ จากหน่วยเทียบเท่ารถยนต์เป็นเน็ตตัน และกำหนดอัตรา 46 ดอลลาร์ต่อเน็ตตันตั้งแต่วันที่ 14 ตุลาคม 2025 โดยจำกัดการเก็บไม่เกินห้าครั้งต่อเรือต่อปีปฏิทิน ประกาศเดียวกันนิยามเรือขนส่งรถยนต์ที่อยู่ในข่ายว่าเป็นเรือที่ระบุหลักว่าเป็น «Vehicle Carrier» ใน CBP Form 1300 หรือรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ที่เทียบเท่า และชี้ว่าเพื่อความแน่ชัดอาจรวมเรือรหัส ICST 325 (เรือขนส่งรถยนต์), 332 (โร-โรผู้โดยสาร), 333 (โร-โรสินค้าอื่น) และ 338 (โร-โรตู้คอนเทนเนอร์)

จากตรงนี้เกิดผลสองข้อ ทั้งสองไม่ใช่การพยากรณ์:

- เป็นค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บจากผู้ประกอบการเรือ ไม่ใช่ภาษีศุลกากรบนตัวรถ หากส่งมาถึงผู้ซื้อ ก็มาทางบรรทัดค่าระวางและค่าธรรมเนียมเพิ่มในใบเสนอราคา ไม่ใช่บรรทัดภาษีศุลกากร
- ฐานคือเน็ตตันของเรือ ดังนั้นสินค้าสองล็อตที่จำนวนรถเท่ากันแต่เรือขนาดต่างกันจึงไม่ได้จ่ายเท่ากัน

ประกาศเดียวกันยังกำหนดภาษีตามภาคผนวก V.A บนโครงช่วงล่างระหว่างรูปแบบขนส่งและชิ้นส่วน ในพิกัด 9903.91.12 ซึ่งครอบคลุมเลขสถิติ 8716.39.0090 และพิกัดย่อย 8716.90.30 และ 8716.90.50 ในอัตรา 100 เปอร์เซ็นต์ โครงช่วงล่างไม่ใช่รถ แต่เป็นอุปกรณ์ที่ตู้คอนเทนเนอร์วางอยู่ และผู้ที่ส่งสินค้าในตู้หรือจัดส่งภายในประเทศอาจพบบรรทัดนี้ในใบแจ้งหนี้

## 4. สิ่งที่ต้องยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรในสัปดาห์นี้

คุณค่าของประกาศที่มีวันที่คือทำให้คำถามเฉพาะเจาะจงถูกถามได้ ควรบันทึกคำถามเหล่านี้ตอนนี้ ขณะที่หน้าต่างรับความเห็นยังเปิดและการระงับยังมีผล

### 4.1 ตรึงเหตุการณ์ที่ก่อให้เกิดหน้าที่

อย่าเขียนแค่ «วันส่งมอบ» ให้เขียนเหตุการณ์ที่ตัดสินว่าใครรับภาระค่าธรรมเนียม: วันบรรทุกสินค้า วันขนถ่าย หรือวันสำแดงศุลกากร ใบเสนอราคาที่ออกก่อน 9 พฤศจิกายน 2026 กับการส่งสินค้าที่ออกเรือหลัง 9 มกราคม 2027 เป็นสองวัตถุทางการค้าที่ต่างกัน ขอให้ผู้ขายและตัวแทนขนส่งระบุในหนึ่งหน้าว่าราคาของตนสมมติเหตุการณ์ใดในสามข้อ

### 4.2 ขอจุดยืนเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้ขนส่งเรื่องค่าธรรมเนียมเพิ่ม

คำพูด «ไม่มีค่าธรรมเนียมนั้น» ไม่อาจต้านใบแจ้งหนี้ได้ ขอชื่อค่าธรรมเนียมเพิ่ม ฐานการคำนวณ อัตราที่ใช้ตอนจองระวาง และระยะเวลาที่มีผล ถ้าตอบว่า «ไม่ใช้กับเรือลำนี้» ให้ถามว่าเรือลำไหนและรหัส ICST อะไร เพราะนิยามขึ้นกับการระบุใน CBP Form 1300

### 4.3 แยกราคารถออกจากบรรทัดค่าระวาง

ราคา FOB กับราคา CIF ตอบคำถามต่างกัน FOB สิ้นสุดที่ท่าเรือต้นทาง CIF เพิ่มการขนส่งและประกันถึงท่าเรือปลายทางที่ตกลง ทั้งสองไม่ได้บอกโดยลำพังว่าใครซับค่าธรรมเนียมที่เรียกจากผู้ประกอบการเรือ ตาม Incoterms 2020 ใน CIF ผู้ขายต้องจัดขนส่งและประกัน และความคุ้มครองปริยาย Institute Cargo Clauses (C) เป็นความเสี่ยงที่ระบุไว้ ไม่ใช่ทุกความเสี่ยง หากต้องการทุกความเสี่ยง ให้เขียนในสัญญาและคาดว่าจะได้ราคาอีกแบบ

### 4.4 เขียนการโอนความเสี่ยงจากการระงับลงในสัญญา

สัญญาต้องระบุว่าเกิดอะไรขึ้นหากการระงับไม่ถูกขยาย: ใครรับค่าธรรมเนียม ราคาปรับหรือไม่ และการเปลี่ยนตารางเดินเรือเพราะการตัดสินใจของท่าเรือหรือผู้ขนส่งเป็นเหตุสุดวิสัยหรือความเสี่ยงทางการค้า อย่าปล่อยให้เป็นหน้าที่ของข้อสัญญาความยากลำบากทั่วไป ระบุชื่อมาตรการ วันที่ และฝ่ายรับผิดชอบ

### 4.5 ถามเรื่องโครงช่วงล่างเป็นบรรทัดแยก

หากการส่งสินค้าเกี่ยวกับโครงช่วงล่าง ให้ถามว่าใบเสนอราคาคิดเป็นสินค้า เป็นค่าเช่า หรือไม่คิดเลย ภาคผนวก V.A เป็นภาษีบนโครงช่วงล่างและชิ้นส่วน ตัวเลขก้อนเดียวสำหรับ «การส่งภายในประเทศ» จึงซ่อนคำถามแทนที่จะตอบ

### 4.6 จำแนกพิกัดก่อน ราคาทีหลัง

มาตรการตามมาตรา 301 ซ้อนบนการจำแนกพิกัดปกติ ไม่ใช่แทนที่ การทำเครื่องหมายแหล่งกำเนิดตาม 19 CFR Part 134 เป็นหน้าที่แยกและไม่แทนการจำแนก หากสินค้าคุณเป็นรถดัดแปลง รถความเร็วต่ำ หรือรถพ่วง การจำแนกเป็นตัวกำหนดทั้งอัตราและว่าบรรทัดภาคผนวกใช้หรือไม่ ยืนยันพิกัดย่อยเป็นลายลักษณ์อักษรและเก็บเหตุผลไว้

## 5. เอกสารที่ต้องพร้อมก่อนวันออกเรือ

หน้าต่างนโยบายที่มีวันที่เป็นจังหวะดีในการรัดชุดเอกสาร ให้สิ่งต่อไปนี้ครบและสอดคล้องกัน:

- ใบกำกับสินค้าและรายการบรรจุภัณฑ์ พร้อมหมายเลขระบุตัวรถเป็นรายคัน
- ใบตราส่งสินค้าหรือใบขนส่งทางทะเล ระบุชื่อเรือและเที่ยวเรือ
- หนังสือรับรองแหล่งกำเนิด ระบุเกณฑ์แหล่งกำเนิด
- เอกสารการจำแนกพิกัดของรถ และของโครงช่วงล่างหากส่งไปด้วย
- กรมธรรม์หรือหนังสือรับรองประกันที่สอดคล้องกับกฎ Incoterms ที่ใช้และความคุ้มครองที่ซื้อจริง
- หากรถมีแบตเตอรี่ลิเธียม: สรุปผลทดสอบ UN 38.3 เอกสารข้อมูลความปลอดภัย และตามกรณี คำรับรองสินค้าอันตรายหรือไม่ใช่อันตราย
- รายงานตรวจก่อนส่งมอบพร้อมภาพถ่ายระบุวันที่ ลงนามโดยผู้ตรวจที่มีชื่อและตรวจสอบย้อนกลับได้
- คำรับรองเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้ขนส่งหรือตัวแทนเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมเพิ่มและระยะเวลาที่มีผล

ชุดแบตเตอรี่ไม่ใช่พิธีการ ข้อกำหนด UN 38.3 และประมวล IMDG เป็นตัวตัดสินว่าการจองจะได้รับการยอมรับหรือไม่ และเอกสารขาดหนึ่งฉบับทำให้การออกเรือล่าช้าไม่ว่าบรรทัดภาษีจะเขียนอะไร

## 6. คำถามที่ผู้ซื้อถามในสัปดาห์นี้

### ค่าธรรมเนียมท่าเรือถูกยกเลิกหรือยัง

ยัง ตามประกาศฉบับ 26 ตุลาคม 2026 มีข้อเสนอระงับถึง 9 มกราคม 2027 การระงับหมายความว่าในช่วงหน้าต่างไม่เกิดพันธะ ไม่ใช่มาตรการหายไป

### สิ่งนี้เปลี่ยนภาษีรถของฉันหรือไม่

ไม่โดยตรง ประกาศกล่าวถึงค่าธรรมเนียมในภาคผนวก I, II และ III และภาษีในภาคผนวก V.A การจำแนกพิกัดของรถเป็นอีกคำถามที่มีคำตอบอีกแบบ รถดัดแปลงหรือรถความเร็วต่ำอาจไม่ได้อยู่ที่ตำแหน่งที่ผู้ซื้อสมมติ

### ควรเร่งส่งสินค้าก่อน 9 พฤศจิกายน 2026 ไหม

เป็นการตัดสินใจทางการค้า ไม่ใช่ทางกฎหมาย และขึ้นกับว่าราคามีบรรทัดค่าธรรมเนียมแล้วหรือไม่และใครรับภาระ สิ่งที่กล่าวได้ตามข้อเท็จจริงคือ การระงับที่บังคับใช้อยู่ไปถึง 9 พฤศจิกายน 2026 และการขยายที่เสนอไปถึง 9 มกราคม 2027 ดังนั้นการส่งสินค้าที่ออกเรือในหน้าต่างใดหน้าต่างหนึ่งจึงไม่ใช่ความเสี่ยงเดียวกับที่ออกเรือนอกหน้าต่าง

### ยังส่งความเห็นได้ไหม

ตามประกาศที่เผยแพร่ กำหนดปิด 30 ตุลาคม 2026 เวลา 17.00 น. ตามเวลาตะวันออก ผ่านสำนวน USTR-2026-0694 บนพอร์ทัล USTR จะคุ้มค่าหรือไม่เป็นคำถามสำหรับที่ปรึกษาการค้าของคุณ ไม่ใช่ผู้ขาย

### สิ่งนี้กระทบ homologation หรือความชอบด้วยกฎหมายบนถนนหรือไม่

ไม่ การอนุญาตเข้าตลาด ความชอบด้วยกฎหมายบนถนน และการจดทะเบียนเป็นเรื่องของหน่วยงานประเทศปลายทางตามกฎของตน การระงับค่าธรรมเนียมไม่ได้ทำให้รถใกล้การจดทะเบียนขึ้น และไม่มีผู้ส่งออกใดยืนยันการจดทะเบียนแทนผู้ซื้อได้

### ควรอ่านส่วนใดก่อน

ส่วนที่ II «Request for Comments» ระบุหน้าต่างที่เสนอและขอบเขต ส่วนที่ I «Background» ให้สายของประกาศก่อนหน้า สองหน้านี้พอสำหรับบรีฟให้ตัวแทนขนส่ง

## 7. บทความนี้ยืนยันอะไร และไม่อย่างไร

บทความนี้รายงานเอกสารที่เผยแพร่เมื่อ 26 ตุลาคม 2026 และอ้างโดยตรง ไม่พยากรณ์ว่าการระงับจะถูกขยายหรือไม่ ไม่ยืนยันว่าผู้ขนส่งหรือตัวแทนรายใดจะส่งต่อค่าธรรมเนียมหรือไม่ ไม่คำนวณการเปลี่ยนแปลงต้นทุนถึงปลายทางสำหรับรถใด และไม่บรรยายการทดสอบรถใด อัตราและวันที่ที่อ้างคือสิ่งที่พิมพ์ในประกาศ Federal Register ที่อ้างถึง

ที่ใดเอกสารนิ่ง บทความนี้ก็นิ่งด้วย เป็นเจตนา ผู้ซื้อที่ลงมือตามอัตราเดาเสี่ยงกว่าผู้ที่รู้ว่าควรถามบรรทัดไหน

## 8. ขั้นตอนถัดไป

หากคุณกำลังเตรียมคำสั่งซื้อรถที่จะเข้าสหรัฐฯ ทางทะเลในไตรมาสแรกของปี 2027 ส่งรุ่น จำนวน ท่าเรือปลายทาง และหน้าต่างออกเรือที่ต้องการมาให้เรา เราจะตอบเป็นลายลักษณ์อักษรด้วยโครงสร้าง FOB และ CIF ที่เราเสนอได้ ชุดเอกสารที่เราจัดหาได้ และระบุว่าคำถามข้อใดข้างต้นที่มีแต่คุณและตัวแทนศุลกากรของคุณเท่านั้นที่ตอบได้ เราไม่ยืนยันผลภาษี ไม่ยืนยันผลการจดทะเบียน และไม่เสนอต้นทุนถึงปลายทางที่เราพิสูจน์ไม่ได้

## แหล่งอ้างอิง

1. Office of the United States Trade Representative, «Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance», 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, เผยแพร่ 26 ตุลาคม 2026, [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/26/2026-21755/request-for-comments-on-further-suspension-of-section-301-action-chinas-targeting-of-the-maritime)
2. Office of the United States Trade Representative, «Notice of Modification and Proposed Modification of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance», 90 FR 48320, FR Doc. 2025-19568, เผยแพร่ 16 ตุลาคม 2025, [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2025/10/16/2025-19568/notice-of-modification-and-proposed-modification-of-section-301-action-chinas-targeting-of-the-maritime)
3. พอร์ทัลรับความเห็นอิเล็กทรอนิกส์ของ USTR สำนวน USTR-2026-0694, [comments.ustr.gov](https://comments.ustr.gov/s/)
4. หอการค้าระหว่างประเทศ กฎ Incoterms 2020, [ICC](https://iccwbo.org/business-solutions/incoterms-rules/incoterms-2020/)
5. U.S. Customs and Border Protection, 19 CFR Part 134, การทำเครื่องหมายแหล่งกำเนิด, [eCFR](https://www.ecfr.gov/current/title-19/chapter-I/part-134)