---
title: "USTR proponuje przedłużyć zawieszenie opłat portowych z sekcji 301 do 9 stycznia 2027 r.: co kupujący powinien ustalić przed rezerwacją"
description: "26 października 2026 r. USTR zaproponował zawieszenie do 9 stycznia 2027 r. opłaty za usługi morskie z sekcji 301 oraz ceł na podwozia z załącznika V.A; uwagi można składać do 30 października. Poniżej cytaty z Federal Register, pozycja obciążająca gotowe pojazdy i konkretne działania w ofercie, FOB/CIF oraz PDI."
pubDate: 2026-10-26
lang: "pl"
tags: ["sekcja 301", "USTR", "opłata za usługi morskie", "statek do przewozu pojazdów", "FOB", "CIF", "PDI", "homologation", "eksport pojazdów na zamówienie"]
author: "Huajia Machinery, Dział Badań Strategicznych"
keywords: ["USTR zawieszenie sekcji 301 styczeń 2027", "statek do przewozu pojazdów 46 dolarów za tonę netto", "opłata portowa sekcji 301 import pojazdów", "cło na podwozia załącznik V.A 100 procent", "uwagi USTR-2026-0694", "ryzyko rezerwacji FOB CIF", "kontrola przedwysyłkowa PDI"]
---

## W skrócie: zawieszenie to nie zniesienie

26 października 2026 r. Biuro Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych (USTR) opublikowało wezwanie do składania uwag, w którym proponuje zawiesić na kolejne dwa miesiące środek z sekcji 301 wobec praktyk Chin w sektorze morskim, logistycznym i stoczniowym. Proponowane zawieszenie biegnie od 10 listopada 2026 r. godz. 0:00 czasu wschodniego do 9 stycznia 2027 r. godz. 23:59 czasu wschodniego. Uwagi na piśmie należy złożyć do 30 października 2026 r. do godz. 17:00 czasu wschodniego.

Dla tych, którzy przemieszczają pojazdy z Chin do Stanów Zjednoczonych, praktyczne odczytanie jest proste. W okresie zawieszenia żadna strona nie ponosi odpowiedzialności z tytułu opłat za usługi morskiego transportu z załączników I, II i III ani z tytułu ceł z załącznika V.A. Gdy okres się kończy bez kolejnego przedłużenia, odpowiedzialność wraca. Zawieszenie to odroczenie, nie uchylenie, i rozstrzyga się je w cyklach dwumiesięcznych.

Ten artykuł nie przewiduje wyniku. Przedstawia, co mówią dokumenty pierwotne, która pozycja obciąża gotowe pojazdy i co kupujący może w tym tygodniu zapisać w zapytaniu ofertowym, umowie i planie kontroli przedwysyłkowej.

## 1. Co opublikowano i czym to nie jest

Dokument jest wezwaniem do składania uwag, nie przepisem końcowym. Tytuł brzmi „Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance". Cytowanie to 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, złożony 23 października 2026 r. i opublikowany 26 października 2026 r., tom 91, numer 205 Federal Register. Numer sprawy uwag to USTR-2026-0694, składanych przez portal elektroniczny USTR.

Trzy szczegóły regularnie giną w streszczeniach:

- Termin na uwagi otwarto 23 października 2026 r. o godz. 9:00 czasu wschodniego, zamyka się 30 października 2026 r. o godz. 17:00 czasu wschodniego. Siedem dni to mało wobec zwykłego standardu konsultacji publicznych.
- Proponuje się zawieszenie środka od 10 listopada 2026 r. do 9 stycznia 2027 r., a nie jego zakończenie.
- Zawieszenie obejmuje opłaty z załączników I, II i III ogłoszenia z 23 kwietnia 2025 r. w brzmieniu zmienionym ogłoszeniem z 16 października 2025 r. oraz cła z załącznika V.A ogłoszenia z 16 października 2025 r.

## 2. Chronologia, która już jest w aktach

Samo ogłoszenie wymienia łańcuch wcześniejszych publikacji. To jest ta część, na której kupujący może się oprzeć.

| Data w aktach | Co się stało | Cytowanie |
|---|---|---|
| 17 kwietnia 2025 r. | Przedstawiciel Handlowy zdecydował o podjęciu działań w tym dochodzeniu | 90 FR 17114 |
| 14 października 2025 r. | Opłata dla statków do przewozu pojazdów ustalona na 46 dolarów za tonę netto, maksymalnie pięć pobrań na statek i rok kalendarzowy | 90 FR 48320 |
| 16 października 2025 r. | Ogłoszenie o zmianie i proponowanej zmianie, w tym cła z załącznika V.A | 90 FR 48320 |
| 10 listopada 2025 r. | Początek zawieszenia środków odwetowych | 90 FR 50762 |
| 13 listopada 2025 r. | Potwierdzenie zawieszenia do 9 listopada 2026 r. godz. 23:59 czasu wschodniego | 90 FR 50947 |
| 26 października 2026 r. | Propozycja przedłużenia do 9 stycznia 2027 r., uwagi do 30 października | 91 FR 67388 |

Czytane razem, te wiersze rysują kształt ryzyka: obowiązujące zawieszenie kończy się 9 listopada 2026 r., propozycja prowadzi je do 9 stycznia 2027 r., a dalej teren jest otwarty.

## 3. Pozycja, która obciąża gotowe pojazdy

Większość morskiego środka z sekcji 301 dotyczy armatorów, sprzętu terminalowego i przeładunku. Jeden element trafia bezpośrednio w koszt morskiego przewozu gotowych pojazdów, a kupujący powinien znać jego dokładne brzmienie.

Ogłoszenie z 16 października 2025 r. zmieniło podstawę opłaty za usługi dla operatorów statków do przewozu pojazdów zbudowanych za granicą z jednostek równoważnych pojazdu na tony netto i ustaliło stawkę na 46 dolarów za tonę netto od 14 października 2025 r., ograniczając pobór do pięciu razy na statek i rok kalendarzowy. To samo ogłoszenie definiuje objęty statek do przewozu pojazdów jako jednostkę oznaczoną głównie jako „Vehicle Carrier" w CBP Form 1300 lub jego elektronicznym odpowiedniku i zaznacza, że dla pewności może obejmować statki o kodach ICST 325 (statek do przewozu pojazdów), 332 (ro-ro pasażerski), 333 (inny ro-ro towarowy) oraz 338 (ro-ro kontenerowy).

Wynikają z tego dwie konsekwencje, żadna nie jest prognozą:

- To opłata nakładana na armatora, nie cło na pojazd. Jeśli dotrze do kupującego, to przez pozycję frachtu i dopłat w ofercie, nie przez pozycję cła.
- Podstawą jest pojemność netto statku, więc dwa ładunki o tej samej liczbie samochodów na statkach różnej wielkości nie płacą tyle samo.

To samo ogłoszenie nakłada też cła z załącznika V.A na podwozia intermodalne i ich części, w pozycji 9903.91.12 obejmującej numer statystyczny 8716.39.0090 oraz podpozycje 8716.90.30 i 8716.90.50, w wysokości 100 procent. Podwozie nie jest pojazdem, ale jest sprzętem, na którym stoją kontenery, a kto wysyła w kontenerze albo organizuje dostawę lądową, może spotkać tę pozycję na fakturze.

## 4. Co trzeba ustalić na piśmie w tym tygodniu

Wartość ogłoszenia z datą polega na tym, że czyni konkretne pytania możliwymi do zadania. Te warto zapisać teraz, dopóki okno uwag jest otwarte, a zawieszenie obowiązuje.

### 4.1 Ustalić zdarzenie uruchamiające odpowiedzialność

Nie wystarczy „termin dostawy". Trzeba zapisać zdarzenie, które rozstrzyga, kto ponosi opłatę: datę załadunku, wyładunku albo zgłoszenia celnego. Oferta wystawiona przed 9 listopada 2026 r. i ładunek wychodzący po 9 stycznia 2027 r. to dwa różne obiekty handlowe. Poproś dostawcę i spedytora, by na jednej stronie wskazali, które z tych trzech zdarzeń zakłada ich cena.

### 4.2 Poprosić przewoźnika o pisemne stanowisko w sprawie dopłat

Ustne „nie ma takiej opłaty" nie przetrwa faktury. Poproś o nazwę dopłaty, podstawę naliczenia, stawkę obowiązującą przy rezerwacji i okres ważności. Jeśli odpowiedź brzmi „nie dotyczy tego statku", zapytaj, którego statku i jakiego kodu ICST, bo definicja zależy od oznaczenia w CBP Form 1300.

### 4.3 Rozdzielić cenę pojazdu i pozycję frachtu

Cena FOB i cena CIF odpowiadają na różne pytania. FOB kończy się w porcie załadunku; CIF dodaje przewóz i ubezpieczenie do uzgodnionego portu przeznaczenia. Żadna z nich sama nie mówi, kto pochłania opłatę nakładaną na armatora. Według Incoterms 2020 przy CIF sprzedawca organizuje przewóz i ubezpieczenie, a domyślne Institute Cargo Clauses (C) to ubezpieczenie od wymienionych ryzyk, nie od wszystkich. Jeśli potrzebujesz od wszystkich ryzyk, zapisz to w umowie i licz się z inną ceną.

### 4.4 Wpisać do umowy przeniesienie ryzyka zawieszenia

Umowa powinna mówić, co się dzieje, jeśli zawieszenie nie zostanie przedłużone: kto ponosi opłatę, czy cena się zmienia i czy zmiana harmonogramu wskutek decyzji portu lub przewoźnika jest siłą wyższą czy ryzykiem handlowym. Nie zostawiaj tego ogólnej klauzuli hardship. Wskaż środek, datę i odpowiedzialnego.

### 4.5 Zapytać o podwozia osobną pozycją

Jeśli ładunek obejmuje podwozia, zapytaj, czy oferta wycenia je jako towar, jako najem, czy wcale. Załącznik V.A to cło na podwozia i ich części, więc jedna kwota za „dostawę lądową" ukrywa pytanie, zamiast na nie odpowiadać.

### 4.6 Najpierw klasyfikacja, potem cena

Środek z sekcji 301 nakłada się na zwykłą klasyfikację taryfową, nie zastępuje jej. Oznaczanie pochodzenia z 19 CFR Part 134 to odrębny obowiązek i nie zastępuje klasyfikacji. Jeśli produkt jest pojazdem przebudowanym, pojazdem wolnobieżnym albo przyczepą, klasyfikacja rozstrzyga zarówno stawkę, jak i to, czy pozycja załącznika w ogóle ma zastosowanie. Potwierdź podpozycję na piśmie i zachowaj uzasadnienie.

## 5. Dokumenty, które muszą być gotowe przed datą odpłynięcia

Okno polityczne z datą to dobry moment, by zacisnąć pakiet dokumentów. Miej poniższe kompletne i spójne ze sobą:

- Faktura handlowa i lista pakowa, z numerem identyfikacyjnym pojazdu dla każdej sztuki
- Konosament lub morski list przewozowy, z nazwą statku i rejsem
- Świadectwo pochodzenia, ze wskazanym kryterium pochodzenia
- Dokumentacja klasyfikacji pojazdu, a jeśli płyną podwozia, także podwozi
- Certyfikat ubezpieczenia zgodny z zastosowaną regułą Incoterms i z faktycznie zawartym zakresem
- Przy baterii litowej: raport podsumowujący UN 38.3, karta charakterystyki oraz, zależnie od przypadku, deklaracja towaru niebezpiecznego lub nie
- Raport kontroli przedwysyłkowej z datowanymi zdjęciami, podpisany przez wskazanego inspektora i możliwy do prześledzenia
- Pisemne oświadczenie przewoźnika lub spedytora o dopłatach i okresie ich ważności

Pakiet baterii nie jest formalnością. Wymogi UN 38.3 i Kodeksu IMDG rozstrzygają, czy rezerwacja zostanie przyjęta, a brak jednego dokumentu opóźnia odpłynięcie niezależnie od tego, co mówi pozycja taryfowa.

## 6. Pytania, które kupujący zadają w tym tygodniu

### Czy opłaty portowe zostały zniesione?

Nie. Zgodnie z ogłoszeniem z 26 października 2026 r. proponuje się zawieszenie do 9 stycznia 2027 r. Zawieszenie oznacza, że w oknie nie powstaje odpowiedzialność, a nie że środek znika.

### Czy to zmienia cło na moje pojazdy?

Nie bezpośrednio. Ogłoszenie dotyczy opłat z załączników I, II i III oraz ceł z załącznika V.A. Klasyfikacja taryfowa pojazdu to inne pytanie i inna odpowiedź; pojazd przebudowany lub wolnobieżny nie musi stać tam, gdzie kupujący zakłada.

### Czy przyspieszyć wysyłkę przed 9 listopada 2026 r.?

To decyzja handlowa, nie prawna, i zależy od tego, czy cena zawiera już pozycję opłaty i kto ją ponosi. Stwierdzić można fakty: obowiązujące zawieszenie trwa do 9 listopada 2026 r., a proponowane przedłużenie do 9 stycznia 2027 r., więc ładunek wychodzący w jednym z tych okien to nie to samo ryzyko co ładunek poza nimi.

### Czy mogę jeszcze złożyć uwagi?

Zgodnie z opublikowanym ogłoszeniem termin zamyka się 30 października 2026 r. o godz. 17:00 czasu wschodniego, przez sprawę USTR-2026-0694 na portalu USTR. Czy warto je składać, to pytanie do doradcy handlowego, nie do dostawcy.

### Czy wpływa to na homologację lub dopuszczenie do ruchu?

Nie. Zgoda na dostęp do rynku, dopuszczenie do ruchu i rejestracja należą do organu kraju przeznaczenia według jego własnych przepisów. Zawieszenie opłaty nie przybliża pojazdu do możliwości rejestracji i żaden eksporter nie potwierdzi rejestracji w imieniu kupującego.

### Który fragment czytać najpierw?

Sekcja II „Request for Comments" podaje proponowane okno i to, co obejmuje. Sekcja I „Background" daje łańcuch wcześniejszych ogłoszeń. Te dwie strony wystarczą na briefing dla spedytora.

## 7. Co ten artykuł twierdzi, a czego nie

Ten artykuł relacjonuje dokument opublikowany 26 października 2026 r. i cytuje go bezpośrednio. Nie przewiduje, czy zawieszenie zostanie przedłużone, nie twierdzi, że konkretny przewoźnik lub spedytor przeniesie opłatę albo nie, nie liczy zmiany kosztu dostarczonego dla żadnego pojazdu i nie opisuje żadnego testu pojazdu. Podane stawki i daty są takie, jakie wydrukowano w cytowanych ogłoszeniach Federal Register.

Gdzie dokumenty milczą, ten artykuł też milczy. To celowe: kupujący działający na zgadywanej stawce jest w gorszej sytuacji niż ten, kto wie, o którą pozycję zapytać.

## 8. Następny krok

Jeśli przygotowujesz zamówienie pojazdów, które ma wpłynąć drogą morską do Stanów Zjednoczonych w pierwszym kwartale 2027 r., prześlij nam model, liczbę, port przeznaczenia i planowane okno odpłynięcia. Odpowiemy na piśmie strukturą FOB i CIF, którą możemy zaproponować, pakietem dokumentów, który możemy dostarczyć, oraz wskazaniem, na które z powyższych pytań tylko Ty i Twój agent celny możecie odpowiedzieć. Nie potwierdzamy wyników celnych, nie potwierdzamy wyników rejestracji i nie wyceniamy kosztu dostarczonego, którego nie potrafimy udokumentować.

## Źródła

1. Office of the United States Trade Representative, „Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance", 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, opublikowano 26 października 2026 r., [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/26/2026-21755/request-for-comments-on-further-suspension-of-section-301-action-chinas-targeting-of-the-maritime)
2. Office of the United States Trade Representative, „Notice of Modification and Proposed Modification of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance", 90 FR 48320, FR Doc. 2025-19568, opublikowano 16 października 2025 r., [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2025/10/16/2025-19568/notice-of-modification-and-proposed-modification-of-section-301-action-chinas-targeting-of-the-maritime)
3. Portal uwag USTR, sprawa USTR-2026-0694, [comments.ustr.gov](https://comments.ustr.gov/s/)
4. Międzynarodowa Izba Handlowa, reguły Incoterms 2020, [ICC](https://iccwbo.org/business-solutions/incoterms-rules/incoterms-2020/)
5. U.S. Customs and Border Protection, 19 CFR Part 134, oznaczanie pochodzenia, [eCFR](https://www.ecfr.gov/current/title-19/chapter-I/part-134)