--- title: "USTR Cadang Lanjutkan Penggantungan Fi Pelabuhan Seksyen 301 hingga 9 Januari 2027: Apa Yang Pembeli Perlu Sahkan Sebelum Menempah Ruang" description: "Pada 26 Oktober 2026 USTR mencadangkan penggantungan fi perkhidmatan pengangkutan laut Seksyen 301 dan duti casis Lampiran V.A hingga 9 Januari 2027; komen dihantar paling lambat 30 Oktober. Berikut petikan Federal Register, item yang menyentuh kenderaan siap, dan langkah konkrit pada sebut harga, FOB/CIF dan PDI." pubDate: 2026-10-26 lang: "ms" tags: ["Seksyen 301", "USTR", "fi perkhidmatan pengangkutan laut", "kapal pengangkut kenderaan", "FOB", "CIF", "PDI", "homologation", "eksport kenderaan khas"] author: "Huajia Machinery, Bahagian Penyelidikan Strategik" keywords: ["USTR penggantungan Seksyen 301 Januari 2027", "kapal pengangkut kenderaan 46 dolar per tan bersih", "fi pelabuhan Seksyen 301 import kenderaan", "duti casis Lampiran V.A 100 peratus", "komen USTR-2026-0694", "risiko tempahan FOB CIF", "pemeriksaan pra-penghantaran PDI"] --- ## Ringkas: digantung bukan dimansuhkan Pada 26 Oktober 2026, Pejabat Wakil Perdagangan Amerika Syarikat (USTR) menerbitkan permintaan komen yang mencadangkan penggantungan dua bulan lagi tindakan Seksyen 301 terhadap amalan China dalam sektor maritim, logistik dan pembinaan kapal. Penggantungan yang dicadangkan berjalan dari 10 November 2026 pukul 00.00 waktu Timur hingga 9 Januari 2027 pukul 23.59 waktu Timur. Komen bertulis dihantar paling lambat 30 Oktober 2026 pukul 17.00 waktu Timur. Bagi yang mengangkut kenderaan dari China ke Amerika Syarikat, bacaan praktikalnya mudah. Sepanjang tetingkap penggantungan, tiada pihak menanggung liabiliti bagi fi perkhidmatan pengangkutan laut di Lampiran I, II dan III, dan tiada liabiliti bagi duti di Lampiran V.A. Sebaik tetingkap ditutup tanpa lanjutan baharu, liabiliti kembali. Penggantungan ialah penangguhan, bukan pemansuhan, dan diputuskan dalam kitaran dua bulan. Artikel ini tidak meramal hasil. Ia menggariskan apa yang sebenarnya diperkatakan dokumen primer, item mana yang menyentuh kenderaan siap, dan apa yang boleh dicatat pembeli minggu ini dalam permintaan sebut harga, kontrak dan pelan pemeriksaan pra-penghantaran. ## 1. Apa yang diterbitkan dan apa yang bukan Dokumen ini ialah permintaan komen, bukan peraturan muktamad. Tajuknya «Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance». Petikannya 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, difailkan 23 Oktober 2026 dan diterbitkan 26 Oktober 2026, jilid 91, nombor 205 Federal Register. Nombor fail komen USTR-2026-0694, dihantar melalui portal elektronik USTR. Tiga perincian lazimnya hilang dalam ringkasan: - Tempoh komen dibuka 23 Oktober 2026 pukul 09.00 waktu Timur dan ditutup 30 Oktober 2026 pukul 17.00 waktu Timur. Tujuh hari agak singkat berbanding standard perundingan awam biasa. - Yang dicadangkan ialah penggantungan tindakan dari 10 November 2026 hingga 9 Januari 2027, bukan penamatannya. - Penggantungan meliputi fi di Lampiran I, II dan III pemberitahuan 23 April 2025 sebagaimana dipinda oleh pemberitahuan 16 Oktober 2025, serta duti di Lampiran V.A pemberitahuan 16 Oktober 2025. ## 2. Kronologi yang sudah tercatat Pemberitahuan itu sendiri menyenaraikan rantaian penerbitan terdahulu. Inilah bahagian yang boleh dijadikan pegangan pembeli. | Tarikh dalam fail | Apa yang berlaku | Petikan | |---|---|---| | 17 April 2025 | Wakil Perdagangan memutuskan bertindak dalam penyiasatan ini | 90 FR 17114 | | 14 Oktober 2025 | Fi kapal pengangkut kenderaan ditetapkan 46 dolar per tan bersih, paling banyak lima kali pungutan per kapal per tahun kalendar | 90 FR 48320 | | 16 Oktober 2025 | Pemberitahuan pindaan dan cadangan pindaan, termasuk duti Lampiran V.A | 90 FR 48320 | | 10 November 2025 | Penggantungan tindakan balas bermula | 90 FR 50762 | | 13 November 2025 | Penggantungan disahkan sehingga 9 November 2026 pukul 23.59 waktu Timur | 90 FR 50947 | | 26 Oktober 2026 | Cadangan lanjutan hingga 9 Januari 2027, komen hingga 30 Oktober | 91 FR 67388 | Dibaca berturutan, baris ini melakarkan bentuk risiko: penggantungan yang berkuat kuasa berakhir 9 November 2026, cadangan membawanya hingga 9 Januari 2027, dan selepas itu medannya terbuka. ## 3. Item yang menyentuh kenderaan siap Sebahagian besar tindakan maritim Seksyen 301 menyasarkan pengendali kapal, peralatan terminal dan pengendalian kargo. Satu unsur jatuh terus pada kos pengangkutan laut kenderaan siap, dan pembeli perlu tahu rumusan tepatnya. Pemberitahuan 16 Oktober 2025 menukar asas fi perkhidmatan bagi pengendali kapal pengangkut kenderaan buatan luar negara daripada unit setara kenderaan kepada tan bersih, dan menetapkan kadar 46 dolar per tan bersih mulai 14 Oktober 2025, dengan pungutan paling banyak lima kali per kapal per tahun kalendar. Pemberitahuan sama mentakrifkan kapal pengangkut kenderaan yang diliputi sebagai kapal yang dikenal pasti terutamanya sebagai «Vehicle Carrier» pada CBP Form 1300 atau padanan elektroniknya, dan menjelaskan bahawa untuk kepastian ia boleh merangkumi kapal dengan kod ICST 325 (pengangkut kenderaan), 332 (ro-ro penumpang), 333 (ro-ro kargo lain) dan 338 (ro-ro kontena). Daripada itu timbul dua akibat, kedua-duanya bukan ramalan: - Ia fi yang dikenakan kepada pengendali kapal, bukan duti ke atas kenderaan. Jika sampai kepada pembeli, ia datang melalui baris tambang dan caj tambahan dalam sebut harga, bukan melalui baris duti kastam. - Asasnya tan bersih kapal, jadi dua penghantaran dengan bilangan kereta sama di kapal berbeza saiz tidak membayar jumlah yang sama. Pemberitahuan sama juga mengenakan duti Lampiran V.A ke atas casis intermodal dan bahagiannya, di pos 9903.91.12 yang merangkumi nombor statistik 8716.39.0090 serta subpos 8716.90.30 dan 8716.90.50, pada 100 peratus. Casis bukan kenderaan, tetapi ia peralatan tempat kontena berdiri, dan yang menghantar dalam kontena atau mengatur penghantaran darat boleh menemui baris ini pada invois. ## 4. Apa yang perlu disahkan bertulis minggu ini Nilai pemberitahuan bertarikh ialah ia menjadikan soalan konkrit boleh ditanya. Soalan ini wajar dicatat sekarang, selagi tetingkap komen terbuka dan penggantungan berkuat kuasa. ### 4.1 Kunci peristiwa yang mencetuskan liabiliti Jangan tulis «tarikh penghantaran» sahaja. Tulis peristiwa yang menentukan siapa menanggung fi: tarikh pemuatan, pemunggahan atau perisytiharan kastam. Sebut harga yang dikeluarkan sebelum 9 November 2026 dan penghantaran yang belayar selepas 9 Januari 2027 ialah dua objek komersial berbeza. Minta pembekal dan forwarder menyatakan dalam satu halaman peristiwa mana antara tiga itu yang diandaikan oleh harga mereka. ### 4.2 Minta pendirian bertulis pengangkut tentang caj tambahan «Tiada fi sedemikian» secara lisan tidak bertahan menghadapi invois. Minta nama caj tambahan, asas pengiraan, kadar yang berkuat kuasa semasa tempahan dan tempoh sahnya. Jika jawapannya «tidak terpakai pada kapal ini», tanya kapal mana dan kod ICST apa, kerana takrifnya bergantung pada pengenalpastian dalam CBP Form 1300. ### 4.3 Pisahkan harga kenderaan daripada baris tambang Harga FOB dan harga CIF menjawab soalan berbeza. FOB berakhir di pelabuhan muat; CIF menambah pengangkutan dan insurans hingga pelabuhan destinasi yang dipersetujui. Kedua-duanya tidak memberitahu siapa menyerap fi yang dikenakan kepada pengendali kapal. Menurut Incoterms 2020, dalam CIF penjual mengatur pengangkutan dan insurans, dan perlindungan lalai Institute Cargo Clauses (C) ialah risiko yang disenaraikan, bukan semua risiko. Jika perlu semua risiko, tulis dalam kontrak dan jangkakan harga berbeza. ### 4.4 Masukkan pemindahan risiko penggantungan dalam kontrak Kontrak mesti menyatakan apa yang berlaku jika penggantungan tidak dilanjutkan: siapa menanggung fi, sama ada harga dilaraskan, dan sama ada perubahan jadual akibat keputusan pelabuhan atau pengangkut ialah force majeure atau risiko komersial. Jangan serahkan kepada klausa kesukaran umum. Namakan tindakan, tarikh dan pihak bertanggungjawab. ### 4.5 Tanya tentang casis pada baris berasingan Jika penghantaran melibatkan casis, tanya sama ada sebut harga menilai sebagai barang, sebagai sewaan atau tidak langsung. Lampiran V.A ialah duti ke atas casis dan bahagiannya, jadi satu jumlah «penghantaran darat» menyembunyikan soalan itu dan bukan menjawabnya. ### 4.6 Klasifikasi dahulu, harga kemudian Tindakan Seksyen 301 bertindan di atas klasifikasi tarif biasa, bukan menggantikannya. Penandaan asal menurut 19 CFR Part 134 ialah kewajipan berasingan dan tidak menggantikan klasifikasi. Jika produk anda kenderaan ubah suai, kenderaan kelajuan rendah atau treler, klasifikasi menentukan kadar dan sama ada baris lampiran terpakai. Sahkan subpos secara bertulis dan simpan alasannya. ## 5. Dokumen yang perlu sedia sebelum tarikh belayar Tetingkap dasar bertarikh ialah masa yang baik untuk merapatkan pakej dokumen. Pastikan berikut lengkap dan konsisten antara satu sama lain: - Invois komersial dan senarai pembungkusan, dengan nombor pengenalan kenderaan bagi setiap unit - Bil muatan atau bil pengangkutan laut, dengan nama kapal dan pelayaran - Sijil asal, dengan kriteria asal dinyatakan - Dokumen klasifikasi kenderaan, dan casis jika casis dihantar - Sijil insurans selaras dengan peraturan Incoterms yang digunakan dan perlindungan yang benar-benar diambil - Jika kenderaan membawa bateri litium: ringkasan ujian UN 38.3, helaian data keselamatan, dan mengikut keadaan, perakuan barang berbahaya atau tidak berbahaya - Laporan pemeriksaan pra-penghantaran dengan gambar bertarikh, ditandatangani pemeriksa bernama dan boleh dikesan - Perakuan bertulis pengangkut atau forwarder tentang caj tambahan dan tempoh sahnya Pakej bateri bukan formaliti. Keperluan UN 38.3 dan Kod IMDG menentukan sama ada tempahan diterima, dan satu dokumen yang tiada melambatkan belayar tanpa mengira apa yang tertulis pada baris tarif. ## 6. Soalan yang ditanya pembeli minggu ini ### Adakah fi pelabuhan dimansuhkan? Tidak. Menurut pemberitahuan 26 Oktober 2026, penggantungan hingga 9 Januari 2027 dicadangkan. Penggantungan bermakna tiada liabiliti timbul dalam tetingkap, bukan tindakannya hilang. ### Adakah ini mengubah duti kenderaan saya? Tidak secara langsung. Pemberitahuan menangani fi Lampiran I, II dan III serta duti Lampiran V.A. Klasifikasi tarif kenderaan ialah soalan lain dengan jawapan lain; kenderaan ubah suai atau kelajuan rendah belum tentu berada di tempat yang pembeli andaikan. ### Perlukah saya mempercepatkan penghantaran sebelum 9 November 2026? Itu keputusan komersial, bukan undang-undang, dan bergantung kepada sama ada harga sudah mengandungi baris fi dan siapa yang menanggungnya. Yang boleh dinyatakan secara fakta: penggantungan yang berkuat kuasa berjalan hingga 9 November 2026 dan cadangan lanjutan hingga 9 Januari 2027, jadi penghantaran yang belayar dalam salah satu tetingkap itu bukan risiko yang sama dengan yang belayar di luarnya. ### Bolehkah saya masih menghantar komen? Menurut pemberitahuan yang diterbitkan, tempohnya ditutup 30 Oktober 2026 pukul 17.00 waktu Timur melalui fail USTR-2026-0694 di portal USTR. Sama ada berbaloi ialah soalan untuk penasihat perdagangan anda, bukan untuk pembekal. ### Adakah ini menjejaskan homologation atau kesahan jalan? Tidak. Kebenaran akses pasaran, kesahan jalan dan pendaftaran diputuskan pihak berkuasa negara destinasi menurut peraturannya sendiri. Penggantungan fi tidak mendekatkan kenderaan kepada kelayakan pendaftaran, dan tiada pengeksport boleh mengesahkan pendaftaran bagi pihak pembeli. ### Bahagian mana perlu dibaca dahulu? Bahagian II «Request for Comments» menyatakan tetingkap yang dicadangkan dan skopnya. Bahagian I «Background» memberikan rantaian pemberitahuan terdahulu. Dua halaman itu memadai untuk taklimat kepada forwarder. ## 7. Apa yang didakwa artikel ini dan apa yang tidak Artikel ini melaporkan dokumen yang diterbitkan 26 Oktober 2026 dan memetiknya secara langsung. Ia tidak meramal sama ada penggantungan akan dilanjutkan, tidak menyatakan bahawa pengangkut atau forwarder tertentu akan memindahkan fi atau tidak, tidak mengira perubahan kos sampai destinasi bagi mana-mana kenderaan dan tidak menggambarkan sebarang ujian kenderaan. Kadar dan tarikh yang dinyatakan ialah yang tercetak dalam pemberitahuan Federal Register yang dipetik. Di mana dokumen berdiam, artikel ini juga berdiam. Ia disengajakan: pembeli yang bertindak atas kadar tekaan lebih teruk kedudukannya daripada yang tahu baris mana yang perlu ditanya. ## 8. Langkah seterusnya Jika anda sedang menyediakan pesanan kenderaan yang perlu masuk ke Amerika Syarikat melalui laut pada suku pertama 2027, hantarkan model, kuantiti, pelabuhan destinasi dan tetingkap belayar yang disasarkan. Kami akan menjawab secara bertulis dengan struktur FOB dan CIF yang boleh kami tawarkan, pakej dokumen yang boleh kami sediakan, dan penjelasan soalan di atas yang hanya anda dan broker kastam anda boleh jawab. Kami tidak mengesahkan hasil duti, tidak mengesahkan hasil pendaftaran dan tidak menawarkan kos sampai destinasi yang tidak dapat kami buktikan. ## Sumber 1. Office of the United States Trade Representative, «Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance», 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, diterbitkan 26 Oktober 2026, [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/26/2026-21755/request-for-comments-on-further-suspension-of-section-301-action-chinas-targeting-of-the-maritime) 2. Office of the United States Trade Representative, «Notice of Modification and Proposed Modification of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance», 90 FR 48320, FR Doc. 2025-19568, diterbitkan 16 Oktober 2025, [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2025/10/16/2025-19568/notice-of-modification-and-proposed-modification-of-section-301-action-chinas-targeting-of-the-maritime) 3. Portal komen elektronik USTR, fail USTR-2026-0694, [comments.ustr.gov](https://comments.ustr.gov/s/) 4. Dewan Perniagaan Antarabangsa, peraturan Incoterms 2020, [ICC](https://iccwbo.org/business-solutions/incoterms-rules/incoterms-2020/) 5. U.S. Customs and Border Protection, 19 CFR Part 134, penandaan asal, [eCFR](https://www.ecfr.gov/current/title-19/chapter-I/part-134)