---
title: "USTR predlaže produljenje obustave lučkih pristojbi iz odjeljka 301 do 9. siječnja 2027.: što kupac treba provjeriti prije rezervacije"
description: "Dana 26. listopada 2026. USTR je predložio obustavu do 9. siječnja 2027. pomorske servisne pristojbe iz odjeljka 301 i carina na šasije iz priloga V.A; komentari se dostavljaju do 30. listopada. Ovdje su citati iz Federal Registera, stavka koja pogađa gotova vozila i konkretni koraci kod ponude, FOB/CIF i PDI."
pubDate: 2026-10-26
lang: "hr"
tags: ["odjeljak 301", "USTR", "pomorska servisna pristojba", "brod za prijevoz vozila", "FOB", "CIF", "PDI", "homologation", "izvoz vozila po mjeri"]
author: "Huajia Machinery, odjel strateških istraživanja"
keywords: ["USTR obustava odjeljka 301 siječanj 2027", "brod za prijevoz vozila 46 dolara po neto toni", "lučka pristojba odjeljka 301 uvoz vozila", "carina na šasije prilog V.A 100 posto", "komentar USTR-2026-0694", "rizik rezervacije FOB CIF", "pregled prije otpreme PDI"]
---

## Ukratko: obustava nije ukidanje

Dana 26. listopada 2026. Ured trgovinskog predstavnika Sjedinjenih Država (USTR) objavio je zahtjev za komentare kojim predlaže obustavu mjere iz odjeljka 301 protiv kineskih praksi u pomorskom, logističkom i brodograđevnom sektoru na još dva mjeseca. Predložena obustava traje od 10. studenoga 2026. u 0:00 po istočnom vremenu do 9. siječnja 2027. u 23:59 po istočnom vremenu. Pisani komentari dostavljaju se do 30. listopada 2026. u 17:00 po istočnom vremenu.

Za one koji prevoze vozila iz Kine u Sjedinjene Države praktično čitanje je jednostavno. Tijekom razdoblja obustave nijedna strana ne stječe obvezu za servisne pristojbe za pomorski prijevoz iz priloga I., II. i III., ni za carine iz priloga V.A. U trenutku kad se razdoblje zatvori bez novog produljenja, obveza se vraća. Obustava je odgoda, ne ukidanje, i odlučuje se u dvomjesečnim ciklusima.

Ovaj članak ne predviđa ishod. Izlaže što primarni dokumenti doista govore, koja stavka pogađa gotova vozila i što kupac ovaj tjedan može upisati u upit za ponudu, ugovor i plan pregleda prije otpreme.

## 1. Što je objavljeno i što to nije

Dokument je zahtjev za komentare, ne konačno pravilo. Naslov je „Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance". Citat je 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, podnesen 23. listopada 2026. i objavljen 26. listopada 2026., svezak 91, broj 205 Federal Registera. Predmet komentara je USTR-2026-0694, podnesen putem elektroničkog portala USTR-a.

Tri pojedinosti redovito nestaju u sažecima:

- Razdoblje za komentare otvoreno je 23. listopada 2026. u 9:00 po istočnom vremenu i zatvara se 30. listopada 2026. u 17:00 po istočnom vremenu. Sedam dana je malo prema uobičajenom standardu javnog savjetovanja.
- Predlaže se obustava mjere od 10. studenoga 2026. do 9. siječnja 2027., a ne njezin prestanak.
- Obustava obuhvaća pristojbe iz priloga I., II. i III. obavijesti od 23. travnja 2025. kako je izmijenjena obaviješću od 16. listopada 2025., te carine iz priloga V.A obavijesti od 16. listopada 2025.

## 2. Kronologija koja je već u spisu

Sama obavijest nabraja lanac prethodnih objava. To je dio na koji se kupac može osloniti.

| Datum u spisu | Što se dogodilo | Citat |
|---|---|---|
| 17. travnja 2025. | Trgovinski predstavnik odlučio je djelovati u ovoj istrazi | 90 FR 17114 |
| 14. listopada 2025. | Pristojba za brodove za prijevoz vozila određena na 46 dolara po neto toni, najviše pet naplata po brodu i kalendarskoj godini | 90 FR 48320 |
| 16. listopada 2025. | Obavijest o izmjeni i predloženoj izmjeni, uključujući carine iz priloga V.A | 90 FR 48320 |
| 10. studenoga 2025. | Počinje obustava protumjera | 90 FR 50762 |
| 13. studenoga 2025. | Potvrđena obustava do 9. studenoga 2026. u 23:59 po istočnom vremenu | 90 FR 50947 |
| 26. listopada 2026. | Prijedlog produljenja do 9. siječnja 2027., komentari do 30. listopada | 91 FR 67388 |

Čitani zajedno, ovi reci ocrtavaju oblik rizika: važeća obustava završava 9. studenoga 2026., prijedlog je vodi do 9. siječnja 2027., a dalje je teren otvoren.

## 3. Stavka koja pogađa gotova vozila

Veći dio pomorske mjere iz odjeljka 301 usmjeren je na brodare, terminalsku opremu i pretovar. Jedan element pada izravno na trošak pomorskog prijevoza gotovih vozila i kupac bi trebao znati točan tekst.

Obavijest od 16. listopada 2025. promijenila je osnovicu servisne pristojbe za operatore brodova za prijevoz vozila izgrađenih u inozemstvu, s ekvivalentnih jedinica vozila na neto tone, i odredila stopu od 46 dolara po neto toni od 14. listopada 2025., ograničivši naplatu na pet puta po brodu i kalendarskoj godini. Ista obavijest definira obuhvaćeni brod za prijevoz vozila kao plovilo označeno prvenstveno kao „Vehicle Carrier" u CBP Form 1300 ili njegovu elektroničkom ekvivalentu te pojašnjava da, radi sigurnosti, može uključivati brodove s oznakama ICST 325 (brod za vozila), 332 (ro-ro putnički), 333 (ostali ro-ro teretni) i 338 (ro-ro kontejnerski).

Iz toga slijede dvije posljedice, nijedna nije predviđanje:

- To je pristojba nametnuta brodaru, ne carina na vozilo. Ako dođe do kupca, dolazi kroz stavku vozarine i doplataka u ponudi, ne kroz stavku carinskih davanja.
- Osnovica je neto tonaža broda, pa dva tereta s istim brojem automobila na brodovima različite veličine ne plaćaju isto.

Ista obavijest uvodi i carine iz priloga V.A na intermodalne šasije i njihove dijelove, pod pozicijom 9903.91.12 koja obuhvaća statistički broj 8716.39.0090 i podpozicije 8716.90.30 i 8716.90.50, po stopi od 100 posto. Šasija nije vozilo, ali je oprema na kojoj stoje kontejneri, i tko otprema u kontejneru ili organizira unutarnju dostavu, može susresti taj redak na računu.

## 4. Što treba razjasniti pisano ovaj tjedan

Vrijednost datirane obavijesti je u tome što čini konkretna pitanja postavljivima. Ova pitanja valja zapisati sada, dok je razdoblje za komentare otvoreno i obustava na snazi.

### 4.1 Fiksirati događaj koji pokreće odgovornost

Nemojte napisati samo „rok isporuke". Napišite događaj koji odlučuje tko nosi pristojbu: datum ukrcaja, iskrcaja ili carinske deklaracije. Ponuda izdana prije 9. studenoga 2026. i pošiljka koja isplovi nakon 9. siječnja 2027. dva su različita trgovačka objekta. Zamolite dobavljača i špeditera da na jednoj stranici navedu koji od tri događaja njihova cijena pretpostavlja.

### 4.2 Zatražiti pisani stav prijevoznika o doplatama

Usmeno „nema te pristojbe" ne preživljava račun. Zatražite naziv doplate, osnovicu izračuna, stopu koja vrijedi pri rezervaciji i razdoblje valjanosti. Ako je odgovor „ne primjenjuje se na ovaj brod", pitajte koji brod i koja oznaka ICST, jer definicija ovisi o oznaci u CBP Form 1300.

### 4.3 Razdvojiti cijenu vozila i stavku vozarine

Cijena FOB i cijena CIF odgovaraju na različita pitanja. FOB završava u luci ukrcaja; CIF dodaje prijevoz i osiguranje do ugovorene luke odredišta. Nijedna sama ne kaže tko upija pristojbu nametnutu brodaru. Prema Incoterms 2020, kod CIF prodavatelj organizira prijevoz i osiguranje, a zadane Institute Cargo Clauses (C) pokrivaju navedene rizike, ne sve rizike. Ako trebate pokriće od svih rizika, upišite to u ugovor i računajte na drugu cijenu.

### 4.4 Upisati u ugovor prijenos rizika obustave

Ugovor mora reći što se događa ako se obustava ne produlji: tko nosi pristojbu, prilagođava li se cijena i je li promjena rasporeda zbog odluke luke ili prijevoznika viša sila ili trgovački rizik. Ne ostavljajte to općoj klauzuli o otežanim okolnostima. Imenujte mjeru, datum i odgovornu stranu.

### 4.5 Pitati za šasije zasebnim retkom

Ako pošiljka uključuje šasije, pitajte vrednuje li ih ponuda kao robu, kao najam ili ih uopće ne vrednuje. Prilog V.A je carina na šasije i njihove dijelove, pa jedan iznos za „unutarnju dostavu" skriva pitanje umjesto da odgovori.

### 4.6 Najprije klasifikacija, zatim cijena

Mjera iz odjeljka 301 slaže se na redovnu tarifnu klasifikaciju, ne zamjenjuje je. Označavanje podrijetla prema 19 CFR Part 134 zasebna je obveza i ne zamjenjuje klasifikaciju. Ako je proizvod preinačeno vozilo, sporo vozilo ili prikolica, klasifikacija odlučuje i o stopi i o tome primjenjuje li se stavka priloga uopće. Potvrdite podpoziciju pisano i sačuvajte obrazloženje.

## 5. Dokumenti koji moraju biti spremni prije datuma isplovljavanja

Politički prozor s datumom dobar je trenutak za zatezanje dokumentacijskog paketa. Držite sljedeće potpuno i međusobno usklađeno:

- Trgovački račun i pakirna lista, s identifikacijskim brojem vozila za svaku jedinicu
- Teretnica ili pomorska teretnica, s imenom broda i putovanjem
- Potvrda o podrijetlu, s navedenim kriterijem podrijetla
- Dokumentacija o klasifikaciji vozila, a ako putuju šasije, i o šasijama
- Potvrda o osiguranju usklađena s primijenjenim pravilom Incoterms i stvarno ugovorenim pokrićem
- Kod litijske baterije: sažeto izvješće UN 38.3, sigurnosno-tehnički list i, prema okolnostima, izjava o opasnom ili neopasnom teretu
- Izvješće o pregledu prije otpreme s datiranim fotografijama, potpisano od imenovanog inspektora i sljedivo
- Pisana izjava prijevoznika ili špeditera o doplatama i njihovu razdoblju valjanosti

Paket baterija nije formalnost. Zahtjevi UN 38.3 i Kodeksa IMDG odlučuju hoće li rezervacija biti prihvaćena, a jedan dokument koji nedostaje odgađa isplovljavanje neovisno o tome što piše u tarifnom retku.

## 6. Pitanja koja kupci postavljaju ovaj tjedan

### Jesu li lučke pristojbe ukinute?

Nisu. Prema obavijesti od 26. listopada 2026. predlaže se obustava do 9. siječnja 2027. Obustava znači da se unutar razdoblja ne stječe obveza, a ne da mjera nestaje.

### Mijenja li to carinu na moja vozila?

Izravno ne. Obavijest obrađuje pristojbe iz priloga I., II. i III. i carine iz priloga V.A. Tarifna klasifikacija vozila drugo je pitanje s drugim odgovorom; preinačeno ili sporo vozilo nije nužno tamo gdje kupac pretpostavlja.

### Trebam li ubrzati otpremu prije 9. studenoga 2026.?

To je trgovačka odluka, ne pravna, i ovisi o tome sadrži li cijena već stavku pristojbe i tko je nosi. Činjenično se može reći: važeća obustava traje do 9. studenoga 2026., predloženo produljenje do 9. siječnja 2027., pa pošiljka koja isplovi unutar jednog od tih prozora nije isti rizik kao pošiljka izvan njih.

### Mogu li još dostaviti komentar?

Prema objavljenoj obavijesti rok se zatvara 30. listopada 2026. u 17:00 po istočnom vremenu putem predmeta USTR-2026-0694 na portalu USTR-a. Vrijedi li ga dostaviti, pitanje je za vašeg trgovinskog pravnika, ne za dobavljača.

### Utječe li to na homologaciju ili zakonitost u prometu?

Ne. Odobrenje pristupa tržištu, zakonitost u prometu i registracija odlučuju se kod tijela zemlje odredišta prema njezinim pravilima. Obustava pristojbe ne približava vozilo mogućnosti registracije i nijedan izvoznik ne može potvrditi registraciju u ime kupca.

### Koji dio čitati prvi?

Odjeljak II. „Request for Comments" navodi predloženi prozor i što obuhvaća. Odjeljak I. „Background" daje lanac prethodnih obavijesti. Te dvije stranice dovoljne su za brifing špeditera.

## 7. Što ovaj članak tvrdi, a što ne

Ovaj članak izvješćuje o dokumentu objavljenom 26. listopada 2026. i izravno ga citira. Ne predviđa hoće li obustava biti produljena, ne tvrdi da će određeni prijevoznik ili špediter prenijeti pristojbu ili neće, ne izračunava promjenu troška s dostavom ni za jedno vozilo i ne opisuje nikakvo ispitivanje vozila. Navedene stope i datumi su oni otisnuti u citiranim obavijestima Federal Registera.

Gdje dokumenti šute, ovaj članak također šuti. To je namjerno: kupac koji postupa prema nagađanoj stopi lošije stoji od onoga koji zna koju stavku pitati.

## 8. Sljedeći korak

Ako pripremate narudžbu vozila koja treba morem ući u Sjedinjene Države u prvom tromjesečju 2027., pošaljite nam model, količinu, luku odredišta i planirani prozor isplovljavanja. Odgovorit ćemo pisano strukturom FOB i CIF koju možemo ponuditi, dokumentacijskim paketom koji možemo dostaviti i naznakom na koja od gornjih pitanja samo vi i vaš carinski zastupnik možete odgovoriti. Ne potvrđujemo carinske ishode, ne potvrđujemo ishode registracije i ne nudimo trošak s dostavom koji ne možemo dokazati.

## Izvori

1. Office of the United States Trade Representative, „Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance", 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, objavljeno 26. listopada 2026., [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/26/2026-21755/request-for-comments-on-further-suspension-of-section-301-action-chinas-targeting-of-the-maritime)
2. Office of the United States Trade Representative, „Notice of Modification and Proposed Modification of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance", 90 FR 48320, FR Doc. 2025-19568, objavljeno 16. listopada 2025., [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2025/10/16/2025-19568/notice-of-modification-and-proposed-modification-of-section-301-action-chinas-targeting-of-the-maritime)
3. Elektronički portal za komentare USTR-a, predmet USTR-2026-0694, [comments.ustr.gov](https://comments.ustr.gov/s/)
4. Međunarodna trgovinska komora, pravila Incoterms 2020, [ICC](https://iccwbo.org/business-solutions/incoterms-rules/incoterms-2020/)
5. U.S. Customs and Border Protection, 19 CFR Part 134, označavanje podrijetla, [eCFR](https://www.ecfr.gov/current/title-19/chapter-I/part-134)