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title: "L'USTR propose de prolonger la suspension des frais portuaires de la section 301 jusqu'au 9 janvier 2027 : ce que l'acheteur doit vérifier avant de réserver"
description: "Le 26 octobre 2026, l'USTR a proposé de suspendre jusqu'au 9 janvier 2027 la redevance de transport maritime de la section 301 et les droits sur châssis de l'annexe V.A ; les commentaires sont dus le 30 octobre. Cet article donne les références du Federal Register, la ligne tarifaire qui touche les véhicules finis et les actions concrètes sur devis, FOB/CIF et PDI."
pubDate: 2026-10-26
lang: "fr"
tags: ["section 301", "USTR", "redevance maritime", "navire transporteur de véhicules", "FOB", "CIF", "PDI", "homologation", "export de véhicules sur mesure"]
author: "Huajia Machinery, département de recherche stratégique"
keywords: ["USTR suspension section 301 janvier 2027", "transporteur de véhicules 46 dollars par tonneau net", "frais portuaires section 301 import de véhicules", "droit sur châssis annexe V.A 100 pour cent", "commentaire USTR-2026-0694", "risque de réservation FOB CIF", "inspection avant embarquement PDI"]
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## En bref : suspendu ne veut pas dire supprimé

Le 26 octobre 2026, le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) a publié une demande de commentaires proposant de suspendre deux mois de plus la mesure de la section 301 visant les pratiques chinoises dans les secteurs maritime, logistique et de la construction navale. La suspension proposée court du 10 novembre 2026 à 0 h 00, heure de l'Est, au 9 janvier 2027 à 23 h 59, heure de l'Est. Les commentaires écrits sont attendus le 30 octobre 2026 à 17 h 00, heure de l'Est.

Pour qui déplace des véhicules de la Chine vers les États-Unis, la lecture pratique est simple. Pendant la fenêtre de suspension, aucune partie n'encourt de responsabilité au titre des redevances de services de transport maritime des annexes I, II et III, ni au titre des droits de l'annexe V.A. Dès que la fenêtre se referme sans nouvelle prolongation, la responsabilité revient. Une suspension est un report, pas une abrogation, et elle se décide par cycles de deux mois.

Cet article ne prédit aucun résultat. Il expose ce que disent réellement les documents primaires, quelle ligne tarifaire touche les véhicules finis, et ce qu'un acheteur peut inscrire dès cette semaine dans une demande de prix, un contrat d'achat et un plan d'inspection avant embarquement.

## 1. Ce qui a été publié, et ce que ce n'est pas

Le document est une demande de commentaires, pas une règle finale. Son titre est « Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance ». Sa référence est 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, déposé le 23 octobre 2026 et publié le 26 octobre 2026, volume 91, numéro 205 du Federal Register. Le dossier de commentaires est USTR-2026-0694, déposé via le portail électronique de l'USTR.

Trois détails disparaissent régulièrement des synthèses :

- La période de commentaires a ouvert le 23 octobre 2026 à 9 h 00, heure de l'Est, et se clôt le 30 octobre 2026 à 17 h 00, heure de l'Est. Sept jours, c'est court au regard des pratiques habituelles de notice and comment.
- Ce qui est proposé, c'est une suspension du 10 novembre 2026 au 9 janvier 2027, pas une terminaison de la mesure.
- La suspension couvre les redevances des annexes I, II et III de la notice du 23 avril 2025 telle que modifiée par la notice du 16 octobre 2025, ainsi que les droits de l'annexe V.A de la notice du 16 octobre 2025.

## 2. La chronologie déjà au dossier

La notice énumère elle-même la chaîne des publications antérieures. C'est la partie sur laquelle un acheteur peut s'appuyer.

| Date au dossier | Ce qui s'est passé | Référence |
|---|---|---|
| 17 avril 2025 | Le représentant au commerce décide d'agir dans cette enquête | 90 FR 17114 |
| 14 octobre 2025 | Redevance des transporteurs de véhicules fixée à 46 dollars par tonneau net, cinq perceptions par navire et par année civile au maximum | 90 FR 48320 |
| 16 octobre 2025 | Notice de modification et de modification proposée, y compris les droits de l'annexe V.A | 90 FR 48320 |
| 10 novembre 2025 | Début de la suspension des mesures de riposte | 90 FR 50762 |
| 13 novembre 2025 | Suspension confirmée jusqu'au 9 novembre 2026 à 23 h 59, heure de l'Est | 90 FR 50947 |
| 26 octobre 2026 | Proposition de prolongation jusqu'au 9 janvier 2027, commentaires dus le 30 octobre | 91 FR 67388 |

Lues ensemble, ces lignes dessinent la forme du risque : la suspension en vigueur s'achève le 9 novembre 2026, la proposition la prolonge jusqu'au 9 janvier 2027, et au-delà la situation est ouverte.

## 3. La ligne tarifaire qui touche les véhicules finis

L'essentiel de la mesure maritime de la section 301 vise les armateurs, les équipements de terminal et la manutention. Un élément frappe directement le coût du transport maritime de véhicules finis, et l'acheteur doit en connaître la formulation exacte.

La notice du 16 octobre 2025 a changé la base de calcul de la redevance due par les opérateurs de transporteurs de véhicules construits à l'étranger, passant de l'unité équivalent véhicule au tonneau net, et a fixé le taux à 46 dollars par tonneau net à compter du 14 octobre 2025, en limitant la perception à cinq fois par navire et par année civile. La même notice définit un transporteur de véhicules assujetti comme un navire principalement identifié comme « Vehicle Carrier » sur le CBP Form 1300 ou son équivalent électronique, et précise que, pour plus de certitude, il peut s'agir de navires des codes ICST 325 (transporteur de véhicules), 332 (roulier à passagers), 333 (autre roulier cargo) et 338 (roulier porte-conteneurs).

Deux conséquences en découlent, aucune n'est une prédiction :

- Il s'agit d'une redevance due par l'armateur, pas d'un droit de douane sur le véhicule. Si elle atteint l'acheteur, c'est par la ligne fret et surcharges d'un devis, pas par la ligne des droits de douane.
- La base est le tonnage net du navire. Deux cargaisons d'un même nombre de voitures sur des navires de tailles différentes ne portent donc pas la même redevance.

La même notice impose aussi des droits au titre de l'annexe V.A sur les châssis intermodaux et leurs parties, sous la position 9903.91.12 visant le numéro statistique 8716.39.0090 et les sous-positions 8716.90.30 et 8716.90.50, au taux de 100 pour cent. Un châssis n'est pas un véhicule, mais c'est l'équipement qui porte les conteneurs, et un acheteur qui expédie en conteneur ou organise un acheminement intérieur peut rencontrer cette ligne sur une facture.

## 4. Ce qu'il faut obtenir par écrit cette semaine

La valeur d'une notice datée tient à ce qu'elle rend des questions concrètes posables. Voici celles qui méritent d'être écrites maintenant, tant que la fenêtre de commentaires est ouverte et que la suspension s'applique.

### 4.1 Fixer l'événement qui déclenche la responsabilité

N'écrivez pas seulement « date de livraison ». Écrivez l'événement qui détermine qui supporte les frais : la date de chargement, la date de déchargement ou la date de déclaration en douane. Un devis établi avant le 9 novembre 2026 et une expédition partant après le 9 janvier 2027 sont deux objets commerciaux différents. Demandez au fournisseur et au transitaire d'indiquer sur une page lequel de ces trois événements leur prix suppose.

### 4.2 Demander à l'armateur une position écrite sur les surcharges

Un « il n'y a pas de frais » verbal ne survit pas à une facture. Demandez le nom de la surcharge, la base d'assiette, le taux applicable à la réservation et sa période de validité. Si la réponse est « non applicable à ce navire », demandez quel navire et quel code ICST, car la définition dépend de l'identification sur le CBP Form 1300.

### 4.3 Séparer le prix du véhicule de la ligne fret

Un prix FOB et un prix CIF répondent à des questions différentes. Le FOB s'arrête au port de chargement ; le CIF ajoute le transport et l'assurance jusqu'au port de destination convenu. Ni l'un ni l'autre ne dit, à lui seul, qui absorbe une redevance assise sur l'armateur. Selon Incoterms 2020, le CIF impose au vendeur d'organiser le transport et l'assurance, et la couverture par défaut des Institute Cargo Clauses (C) est une couverture de risques énumérés, pas tous risques. Si vous voulez tous risques, écrivez-le au contrat et attendez-vous à un autre prix.

### 4.4 Inscrire au contrat le transfert du risque de suspension

Le contrat doit dire ce qui se passe si la suspension n'est pas prolongée : qui supporte les frais, si le prix s'ajuste et si un changement de programme dû à une décision portuaire ou de l'armateur relève de la force majeure ou du risque commercial. Ne laissez pas cela à la clause générale de hardship. Nommez la mesure, la date et le responsable.

### 4.5 Demander la ligne châssis séparément

Si l'expédition implique des châssis, demandez si le devis les chiffre comme un bien, comme une location, ou pas du tout. L'annexe V.A est un droit sur les châssis et leurs parties ; un montant forfaitaire « livraison intérieure » masque la question plutôt que d'y répondre.

### 4.6 Fixer le classement avant le prix

La mesure de la section 301 se superpose au classement tarifaire ordinaire, elle ne le remplace pas. Le marquage d'origine au titre du 19 CFR Part 134 est une obligation distincte et ne remplace pas le classement. Si votre produit est un véhicule transformé, un véhicule de faible vitesse ou une remorque, le classement détermine à la fois le taux et l'applicabilité d'une ligne d'annexe. Faites confirmer la sous-position par écrit et conservez le raisonnement.

## 5. Les documents à réunir avant la date de départ

Une fenêtre politique datée est le bon moment pour resserrer le dossier documentaire. Réunissez les pièces suivantes et assurez leur cohérence :

- Facture commerciale et liste de colisage, avec le numéro d'identification du véhicule pour chaque unité
- Connaissement ou connaissement maritime, avec nom du navire et voyage
- Certificat d'origine, avec le critère d'origine indiqué
- Documentation de classement du véhicule, et des châssis si des châssis sont expédiés
- Attestation d'assurance conforme à la règle Incoterms utilisée et à la couverture réellement souscrite
- Pour un véhicule à batterie lithium : rapport de synthèse UN 38.3, fiche de données de sécurité et, selon le cas, déclaration de marchandise dangereuse ou non dangereuse
- Rapport d'inspection avant embarquement avec photos datées, signé par un inspecteur nommé et traçable
- Déclaration écrite de l'armateur ou du transitaire sur les surcharges et leur période de validité

Le pack batterie n'est pas une formalité. Les exigences de l'UN 38.3 et du Code IMDG décident si une réservation est acceptée, et une pièce manquante décale le départ indépendamment de ce qu'indique la ligne tarifaire.

## 6. Les questions que posent les acheteurs cette semaine

### Les frais portuaires sont-ils supprimés ?

Non. Selon la notice du 26 octobre 2026, une suspension jusqu'au 9 janvier 2027 est proposée. Une suspension signifie qu'aucune responsabilité n'est encourue dans la fenêtre, pas que la mesure disparaît.

### Cela change-t-il les droits de douane sur mes véhicules ?

Pas directement. La notice traite des redevances des annexes I, II et III et des droits de l'annexe V.A. Le classement tarifaire du véhicule est une autre question avec une autre réponse ; un véhicule transformé ou de faible vitesse n'est pas nécessairement là où l'acheteur le suppose.

### Dois-je précipiter l'expédition avant le 9 novembre 2026 ?

C'est une décision commerciale, pas juridique, et elle dépend de la présence ou non d'une ligne de frais dans votre prix et de qui la supporte. Ce qui peut être affirmé factuellement : la suspension en vigueur court jusqu'au 9 novembre 2026 et la prolongation proposée jusqu'au 9 janvier 2027. Une expédition partie dans l'une de ces fenêtres n'est donc pas le même risque qu'une expédition partie en dehors.

### Puis-je encore commenter ?

Selon la notice publiée, la période de commentaires se clôt le 30 octobre 2026 à 17 h 00, heure de l'Est, via le dossier USTR-2026-0694 sur le portail de l'USTR. L'opportunité d'y répondre relève de votre conseil en commerce international, pas du fournisseur.

### Cela affecte-t-il l'homologation ou la légalité routière ?

Non. L'autorisation d'accès au marché, la légalité routière et l'immatriculation sont décidées par l'autorité du pays de destination selon ses propres règles. Une suspension de redevance ne rapproche pas un véhicule de l'immatriculabilité, et aucun exportateur ne peut confirmer l'immatriculation à la place de l'acheteur.

### Quelle section lire en premier ?

La section II, « Request for Comments », énonce la fenêtre proposée et ce qu'elle couvre. La section I, « Background », donne la chaîne des notices antérieures. Ces deux pages suffisent pour briefer un transitaire.

## 7. Ce que cet article affirme, et ce qu'il n'affirme pas

Cet article rend compte d'un document publié le 26 octobre 2026 et le cite directement. Il ne prédit pas si la suspension sera prolongée, n'affirme pas qu'un armateur ou un transitaire donné répercutera ou non la redevance, ne calcule aucune variation de coût rendu pour un véhicule et ne décrit aucun essai de véhicule. Les taux et dates cités sont ceux imprimés dans les notices du Federal Register citées.

Là où les documents se taisent, cet article se tait aussi. C'est délibéré : un acheteur qui agit sur un taux deviné est moins bien placé qu'un acheteur qui sait quelle ligne interroger.

## 8. Étape suivante

Si vous préparez une commande de véhicules qui doit rejoindre les États-Unis par mer au premier trimestre 2027, envoyez-nous le modèle, la quantité, le port de destination et la fenêtre de départ visée. Nous répondrons par écrit avec la structure FOB et CIF que nous pouvons proposer, le dossier documentaire que nous pouvons fournir, et l'indication des questions ci-dessus qui ne peuvent être tranchées que par vous et votre commissionnaire en douane. Nous ne confirmons aucun résultat douanier, aucun résultat d'immatriculation, et nous ne citons aucun coût rendu que nous ne pouvons pas étayer.

## Sources

1. Office of the United States Trade Representative, « Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance », 91 FR 67388, FR Doc. 2026-21755, publié le 26 octobre 2026, [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/26/2026-21755/request-for-comments-on-further-suspension-of-section-301-action-chinas-targeting-of-the-maritime)
2. Office of the United States Trade Representative, « Notice of Modification and Proposed Modification of Section 301 Action: China's Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance », 90 FR 48320, FR Doc. 2025-19568, publié le 16 octobre 2025, [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2025/10/16/2025-19568/notice-of-modification-and-proposed-modification-of-section-301-action-chinas-targeting-of-the-maritime)
3. Portail électronique de commentaires de l'USTR, dossier USTR-2026-0694, [comments.ustr.gov](https://comments.ustr.gov/s/)
4. Chambre de commerce internationale, règles Incoterms 2020, [ICC](https://iccwbo.org/business-solutions/incoterms-rules/incoterms-2020/)
5. U.S. Customs and Border Protection, 19 CFR Part 134, marquage d'origine, [eCFR](https://www.ecfr.gov/current/title-19/chapter-I/part-134)